逆差擴(kuò)大

國(guó)家外匯管理局12月23日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月，我國(guó)國(guó)際收支口徑的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易收入502億元人民幣，支出1781億元，逆差1279億元（約208億美元）。2014年1～11月，逆差累計(jì)達(dá)9519億元（約1549億美元）?？梢酝扑?，全年服貿(mào)累計(jì)逆差超過(guò)1萬(wàn)億元已是板上釘釘。

從1995年至今，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易已連續(xù)19年逆差，而且規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年逆差7226.1億元（約1184.6億美元），預(yù)計(jì)2014年逆差增速會(huì)超過(guò)40%。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有戰(zhàn)略意義。今年以來(lái)，商務(wù)部以促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化貿(mào)易、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等內(nèi)容為抓手，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速、健康發(fā)展。

記者評(píng)說(shuō)：當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后，方式比較粗放，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量和附加值不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，因此未來(lái)一段時(shí)期服貿(mào)逆差仍將長(zhǎng)期存在，并進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)我國(guó)服貿(mào)收支平衡任重道遠(yuǎn)。

目標(biāo)尚遠(yuǎn)，眼下做什么呢？?jī)?yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷提高信息服務(wù)、金融、文化等智力密集、技術(shù)密集和高附加值服務(wù)貿(mào)易的比重似乎更為迫切?。ㄍ裘ⅲ?/span>

外包業(yè)轉(zhuǎn)型

2014年年末，服務(wù)外包企業(yè)收獲政策紅包。11月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)若干新政，包括發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，將軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以推動(dòng)外包產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。同時(shí)，會(huì)議還指出，要加強(qiáng)開(kāi)展知識(shí)、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專(zhuān)、精、特、新”中小型企業(yè)。

值得關(guān)注的是，呼聲甚高的服務(wù)外包示范城市擴(kuò)圍政策也在會(huì)議上“一錘定音”，一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的外包城市有望入圍“國(guó)家隊(duì)”。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)稅、金融支持，并進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)等政策得以加碼。

記者評(píng)說(shuō)：2014年我國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展速度并不慢，也并非沒(méi)有亮點(diǎn)可尋，但是在全球服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中國(guó)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要想獲得大的提升，還得依靠轉(zhuǎn)型。人力成本高企、競(jìng)爭(zhēng)加劇，迫使外包商向解決方案商轉(zhuǎn)型；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)掀起的沖擊波，倒逼企業(yè)迅速調(diào)整，實(shí)施跨界融合。企業(yè)行動(dòng)、政策護(hù)航，中國(guó)服務(wù)外包“升級(jí)版”值得期待。（李韶文）

中歐班列

在目前的亞歐運(yùn)輸通道中，中歐班列具有運(yùn)距短、速度快、安全性高的特征，其優(yōu)勢(shì)日益受到公眾的認(rèn)可。

12月10日，全國(guó)鐵路實(shí)施新的列車(chē)運(yùn)行圖。本輪調(diào)圖后共安排了19列中歐班列運(yùn)行線(xiàn)，15列中亞班列運(yùn)行線(xiàn)，28列鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱快運(yùn)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)，較現(xiàn)圖增加了24條運(yùn)行線(xiàn)。此外，從2015年起“備受爭(zhēng)議”的中歐班列全程運(yùn)輸價(jià)格將實(shí)行量?jī)r(jià)捆綁優(yōu)惠政策，即根據(jù)客戶(hù)運(yùn)輸貨量制定相應(yīng)“折扣”優(yōu)惠。

中歐班列逐漸成為中歐關(guān)系的助推器，在為亞歐雙邊貿(mào)易提供更為便捷物流服務(wù)的同時(shí)，更密切了我國(guó)與歐洲各國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域往來(lái)，并對(duì)促進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的確定和實(shí)施，各省市將積極尋求對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略突破口，必定會(huì)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，更多的中歐班列有望開(kāi)行。

記者評(píng)說(shuō)：自2011年重慶發(fā)出第一班渝新歐國(guó)際貨運(yùn)班列以來(lái)，陸上這條亞歐運(yùn)輸新通道是越來(lái)越繁忙了。在“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，沿線(xiàn)各地將會(huì)建立諸多園區(qū)，既可為中歐班列提供貨源，又可以提供市場(chǎng)。隨著班列越開(kāi)越多，運(yùn)行時(shí)間越來(lái)越短，價(jià)格越來(lái)越便宜，深刻影響歐亞貨物運(yùn)輸?shù)姆绞剑_(kāi)創(chuàng)國(guó)際運(yùn)輸新格局已顯得不那么遙遠(yuǎn)了。

當(dāng)然，目前單向運(yùn)輸、回程貨物太少且盈利困難，仍然是中歐班列所面臨的最大問(wèn)題。從后臺(tái)保障走向前臺(tái)引導(dǎo)，是“一帶一路”戰(zhàn)略賦予物流行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。機(jī)不可失！（汪名立）

快遞業(yè)開(kāi)放

快遞業(yè)曾經(jīng)被李克強(qiáng)總理稱(chēng)作“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一匹黑馬”?？爝f行業(yè)隨著電商的迅猛發(fā)展而不斷壯大，其也成為影響電商發(fā)展的關(guān)鍵因素。今年“雙十一”期間，快件業(yè)務(wù)量突破5億件，與2013年同期相比增長(zhǎng)近五成，中國(guó)快遞業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)水平達(dá)到新的階段。

9月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，全面開(kāi)放國(guó)內(nèi)包裹快遞市場(chǎng)，對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。與此同時(shí)，隨著跨境電商的火熱發(fā)展，“走出去”成為中國(guó)快遞業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，眾多民營(yíng)快遞企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。在加快“走出去”的同時(shí)，快遞企業(yè)也開(kāi)始從單一的速遞服務(wù)轉(zhuǎn)向倉(cāng)配一體化的綜合服務(wù)，凸顯出快遞業(yè)發(fā)展的新方向。

記者評(píng)說(shuō)：國(guó)際知名快遞公司在新技術(shù)運(yùn)用和服務(wù)質(zhì)量管控等方面仍然具有明顯的優(yōu)勢(shì)，快遞業(yè)全面開(kāi)放，外資“狼群”什么時(shí)候會(huì)涌向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)？目前看來(lái)他們沒(méi)有急于爭(zhēng)搶中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這塊蛋糕，而是專(zhuān)心吃好肥美的國(guó)際業(yè)務(wù)，中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)利潤(rùn)低，競(jìng)爭(zhēng)激烈或許是主要原因。

跨境電商業(yè)務(wù)需求的增加，使得我國(guó)快遞企業(yè)“走出去”的步伐不僅更快，也更加穩(wěn)健。相信不久的將來(lái)，中國(guó)快遞企業(yè)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)“與狼共舞”。（汪名立）

共同配送

今年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014～2020年）》，部署加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。商務(wù)部隨后召開(kāi)全國(guó)商貿(mào)物流工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，部署加快推進(jìn)城市共同配送等工作。

2012年以來(lái)，城市共同配送試點(diǎn)工作在全國(guó)開(kāi)展，各地以此為契機(jī)，加大商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)物流配送經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用，提高物流配送效率，城市物流配送體系進(jìn)一步健全，規(guī)劃布局日趨合理。

目前，城市共同配送體系現(xiàn)雛形，試點(diǎn)取得初步成效。太原、南京、長(zhǎng)春、唐山等22個(gè)共同配送試點(diǎn)城市，系統(tǒng)設(shè)計(jì)城市配送服務(wù)體系，布局三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，搭建共同配送信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新貨運(yùn)班車(chē)、網(wǎng)店取（送）、公共自助提貨柜等配送組織模式；山東、江西、江蘇等多地也已經(jīng)在全省啟動(dòng)城市共同配送工作。

記者評(píng)說(shuō)：與自營(yíng)配送模式相比，城市“共同配送”不僅可以減少90%以上的配送次數(shù)，降低物流成本，還能在流通環(huán)節(jié)保障食品安全。共同配送玩的是精細(xì)活兒，各地在試點(diǎn)時(shí)，還需要因地制宜，將城市配送與城際配送、商貿(mào)物流和商業(yè)物流、宅配和店配、網(wǎng)絡(luò)電商和實(shí)體電商、末端配送和社區(qū)服務(wù)等融合發(fā)展，方可形成布局合理、運(yùn)行高效的城市配送網(wǎng)絡(luò)體系。（汪名立）

1億人次出境游

12月3日，國(guó)家旅游局宣布，截至2014年11月，中國(guó)內(nèi)地公民當(dāng)年出境游首破1億人次，與1998年相比增長(zhǎng)了10.8倍。預(yù)計(jì)2014年，我國(guó)出境游規(guī)模為1.14億人次，同比增長(zhǎng)16%。相比出境游，我國(guó)入境游發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。2014年1~9月，我國(guó)接待入境游客9464.76萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)全年我國(guó)入境游人數(shù)為1.3億人次，同比增長(zhǎng)1.5%。出入境游發(fā)展的“不平衡”使得我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2014年上半年全國(guó)出境游消費(fèi)將超過(guò)700億美元，同比增長(zhǎng)20.7％。預(yù)計(jì)2014年全年，出境旅游花費(fèi)將達(dá)到1550億美元，入境游外匯收入將達(dá)523億美元，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差有望突破1000億美元。

記者評(píng)說(shuō)：出境游人數(shù)高增長(zhǎng)合情合理,而出境旅游花費(fèi)居高不下卻似乎并不叫人歡喜。但很顯然，千億旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的真正來(lái)源恰恰在于后者！一方面某些國(guó)外商品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格高企，導(dǎo)致大量購(gòu)買(mǎi)力外流；另一方面，后金融危機(jī)時(shí)代，境外游客消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿下降，國(guó)內(nèi)旅游對(duì)其吸引力也不如以往，加之旅游環(huán)境建設(shè)不到位和服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題頻發(fā)，使得入境游客數(shù)量和花費(fèi)減少。

縮小逆差，非朝夕所能，但我們何處著力方能“四兩撥千斤”呢？記者認(rèn)為不妨從幾方面入手：一是加快旅游國(guó)際化的建設(shè)步伐，吸引入境游客流；二是改革高端消費(fèi)品稅制，吸引大量境外消費(fèi)回流；三是挖掘入境深度旅游潛力，提高國(guó)內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)水平。

（孟妮）

智慧旅游

所有的行業(yè)都在擁抱互聯(lián)網(wǎng),旅游業(yè)也不例外。2014年，國(guó)家旅游局將旅游業(yè)發(fā)展主題定位“智慧旅游年”。所謂智慧旅游，就是指利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類(lèi)旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)中指出，要以信息化為主要途徑提高旅游服務(wù)效率，積極開(kāi)展旅游在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市旅游信息化服務(wù)水平。北京、武漢、福州等18個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。

記者評(píng)說(shuō)：智慧旅游的實(shí)質(zhì)是適應(yīng)信息化時(shí)代潮流，變革旅游產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)方式、購(gòu)買(mǎi)方式和消費(fèi)方式，使旅游者在旅游過(guò)程中獲得因技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的便利與獨(dú)特體驗(yàn)。但是，目前我國(guó)智慧旅游在發(fā)展中也出現(xiàn)一些誤區(qū)，一些地方對(duì)智慧旅游的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，盲目跟風(fēng)，不理性投入，將大量資金花費(fèi)在買(mǎi)設(shè)備、做系統(tǒng)上，這樣做的結(jié)果就是“徒有其表”。（孟妮）

金融業(yè)國(guó)際化

2014年是中國(guó)金融服務(wù)業(yè)國(guó)際化步伐最快的一年。各個(gè)商業(yè)銀行加快在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，央行也與海外簽署多個(gè)人民幣清算協(xié)議，從而大大提速了金融“走出去”和人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)利用政策優(yōu)勢(shì)先試先行，加大了金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的力度。而滬港通的推行、金磚銀行的設(shè)立，也加速了資本在海內(nèi)外的流動(dòng)，在國(guó)際金融合作中提升中國(guó)金融的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

作為高附加值行業(yè)，金融服務(wù)在我國(guó)服務(wù)出口中扮演著重要角色。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，金融服務(wù)出口同比增長(zhǎng)53.4%，增速為54.2%，增幅居各類(lèi)服務(wù)出口的首位。

同時(shí)中國(guó)也加強(qiáng)了金融服務(wù)的“引進(jìn)來(lái)”力度。國(guó)務(wù)院先后公布兩個(gè)決定，在支付清算市場(chǎng)和銀行業(yè)向外資敞開(kāi)胸懷。10月29日，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步放開(kāi)和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng)，允許符合條件的外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。日前，國(guó)務(wù)院又公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》，對(duì)外資銀行在華發(fā)展降低門(mén)檻。

記者評(píng)說(shuō)：撥開(kāi)云霧見(jiàn)日出。中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放如同在迷霧中劈開(kāi)了一道曙光，急速而有力，人民幣國(guó)際化正在改變世界金融版圖。金融服務(wù)“走出去”，將助推更多的中國(guó)企業(yè)“走出去”，提升中國(guó)金融的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而金融服務(wù)“引進(jìn)來(lái)”，又為中國(guó)供不應(yīng)求的金融市場(chǎng)帶來(lái)了更多選擇。相信2015年，中國(guó)金融業(yè)將在開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、合作中迸發(fā)新活力。（李韶文）

文化“走出去”

2014年，一系列與文化產(chǎn)業(yè)相配套的政策、法規(guī)和文件密集出臺(tái)，其中深入扶持對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)中華優(yōu)秀文化“走出去”更是受到政府層面的重視。3月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，拓展文化出口平臺(tái)和渠道，加大在境外開(kāi)展文化領(lǐng)域投資合作。4月，新版文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)要求中，支持文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、境外投資占據(jù)了較大比重。年底，財(cái)政資金發(fā)揮杠桿作用，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)收購(gòu)美國(guó)童書(shū)生產(chǎn)商等22個(gè)境外投資項(xiàng)目，中國(guó)對(duì)外翻譯出版有限公司、天創(chuàng)國(guó)際演藝制作交流有限公司、完美世界（北京）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等113家企業(yè)獲得了“真金白銀”的項(xiàng)目資助和文化服務(wù)出口獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)然，盡管政策利好明顯和貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀在一段時(shí)期內(nèi)仍難扭轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升我國(guó)文化企業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)新能力、拓展國(guó)際貿(mào)易的渠道、加快培養(yǎng)文化貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然需要努力解決。

記者評(píng)說(shuō):中國(guó)文化要“賣(mài)出去”，而不是“送出去”，要“走出去”，更要“走進(jìn)去”。雖一字之差，卻非全力而不可達(dá)。我們有數(shù)千年文化的積淀，有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如今我們更擁有強(qiáng)大的資本輸出能力，進(jìn)入（并購(gòu)）海外文化市場(chǎng)主流渠道也并非難事，那么，塑造中華文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力還缺點(diǎn)啥？政策給力，機(jī)遇垂青，也許是時(shí)候讓國(guó)有、民營(yíng)、外資文化企業(yè)享有同等待遇，共講“中國(guó)故事”了。（張鈺梅）

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的主要原因在于體制機(jī)制的僵硬，市場(chǎng)開(kāi)放程度不高，必須將改革的首要任務(wù)和核心鎖定在“推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易體制的改革創(chuàng)新”上；管理體制改革應(yīng)分階段、有步驟地實(shí)施，可先實(shí)行過(guò)渡性質(zhì)的強(qiáng)勢(shì)政府組織管理架構(gòu)，再實(shí)施“小政府，大社會(huì)”的遠(yuǎn)期服務(wù)貿(mào)易管理體制改革目標(biāo)。

——中國(guó)社科院對(duì)外經(jīng)貿(mào)國(guó)際金融研究中心主任于立新