江西省人民政府令

第42號

　　《江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》已經(jīng)1995年6月19日省政府第35次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　代省長　舒圣佑

　　　　　　　　      一九九五年六月二十九日

　　　　　　　　　　江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強公路養(yǎng)路費征收管理工作，保障公路養(yǎng)護和改善的資金來源，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路費）是國家按照“以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修理、技術(shù)改造、改善和管理的專項事業(yè)費。

　　第三條 養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分級負責(zé)的原則。由省交通廳主管，各級稽查征費機構(gòu)（以下簡稱稽征機構(gòu)）具體負責(zé)實施四輪簡易汽車、拖拉機養(yǎng)路費由各地、市、縣交通局征收。其他任何單位和個人都無權(quán)征收和決定減征或免征養(yǎng)路費。

　　養(yǎng)路費實行統(tǒng)收統(tǒng)支，征收和使用嚴格分開。

　　第四條 凡有車單位和個人必須按本辦法繳納養(yǎng)路費，并按規(guī)定加掛公路規(guī)費繳（免）訖專用牌，憑牌行駛、交牌報停。任何單位和個人不得干預(yù)和阻撓養(yǎng)路費征收稽查工作，也不得拒絕接受檢查。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)加強對稽查征費工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，支持和督促稽查征費工作。

　　各級稽征機構(gòu)必須加強征費和稽查工作，健全有關(guān)管理規(guī)定，完善各項工作制度，加強源頭管理，重點放在車籍所在地管理上，做到文明執(zhí)法，應(yīng)征不漏。

　　各級財政、物價、公安、農(nóng)機、林業(yè)、城建等部門，應(yīng)協(xié)助各級稽征機構(gòu)做好養(yǎng)路費征收稽查工作。

第二章 稽征機構(gòu)

　　第六條 稽征機構(gòu)是行政執(zhí)法部門，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄骱蛧栏駡?zhí)行國家征費政策、法規(guī)、規(guī)章。

　?。ǘ┌凑率召M，加強費源、車輛臺帳、檔案的管理，嚴格停駛車輛牌證、票證、費款上解的管理。

　?。ㄈ┮婪ㄉ蠎羯下穼τ熊噯挝弧€人和行駛車輛征收養(yǎng)路費，并可對停車場、站、碼頭和在城鄉(xiāng)道路上的車輛進行有關(guān)養(yǎng)路費繳納情況的抽檢。發(fā)展無養(yǎng)路費憑證行駛的車輛，可以視具體情況扣留其行駛證、駕駛證或車輛購置附加費憑證。對無上述證件的，必要時也可扣留其車輛?；鳈C構(gòu)扣留證、車，必須發(fā)給當事人扣留繳費違章機動車證件憑據(jù)。

　?。ㄋ模┙?jīng)省人民政府批準，可在必要的公路路口、橋頭、隧道口、渡口等地設(shè)立固定或臨時的公路征費稽查站。

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定對本省機動車輛加掛公路規(guī)費繳（免）訖專用牌。

　?。`反本辦法的有關(guān)單位和個人按章給予處罰。

　?。ㄆ撸┡c車輛管理部門加強聯(lián)系，及時掌握牌證核發(fā)及車輛新增、異動情況，通過車輛的年度檢審，核驗養(yǎng)路費票證及其繳費情況。

　　（八）加強養(yǎng)路費征收管理人員培訓(xùn)，提高征費人員的素質(zhì)和管理水平；開發(fā)并應(yīng)用微機征費管理系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)路費征收管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。

　　第七條 稽征人員執(zhí)行公務(wù)著統(tǒng)一制式服裝，佩戴“中國交通稽征”胸章和“交通稽征”臂章，持“中華人民共和國交通稽查證”，使用“交通稽查”專用停車示意牌。稽征機構(gòu)專用車輛，應(yīng)裝有白底紅字的“中國交通稽查”標牌，經(jīng)省公安部門批準，可裝設(shè)紅色閃光警燈和警報器。

第三章 養(yǎng)路費的征收和減免范圍

　　第八條 除本章另有規(guī)定外，下列車輛均應(yīng)繳納養(yǎng)路費：

　?。ㄒ唬┓差I(lǐng)有牌證（包括臨時牌證、學(xué)字牌證、試車牌證等）和已投入使用但尚未領(lǐng)用牌證的各種機動車輛、掛車。

　?。ǘ┸婈?、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)運輸、承包民用工程、培訓(xùn)地方駕駛?cè)藛T以及包租給地方單位和個人的車輛。

　?。ㄈ┸婈?、公安、武警系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的車輛。

　?。ㄎ澹v省內(nèi)國際組織和外國辦事機構(gòu)的車輛。

　?。┩鈬约芭_、港、澳的個人在贛使用的車輛。

　?。ㄆ撸┡R時入境的各種外籍車輛。

　?。ò耍└黝惓鲎馄嚰敖叹氒?。

　　（九）公路和城市市政養(yǎng)護部門參加社會營業(yè)運輸、承包其他修建工程的車輛。

　　第九條 對下列車輛暫免征養(yǎng)路費：

　?。ㄒ唬┌凑諊艺蕉ň帢藴逝鋫涞挠煽h級以上（含縣級）的下列單位自用、并由國家預(yù)算內(nèi)經(jīng)費直接開支的5人座以下（含5人座）的小客車：

　　1、黨和國家機關(guān)（包括黨委、紀委、人大、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院和監(jiān)獄）；

　　2、人民團體（指工、青、婦、文聯(lián)、科協(xié)）；

　　3、學(xué)校（指教育經(jīng)費由國家財政列支的大中專院校和中學(xué)，不含事業(yè)單位自辦的技校、干校）。

　　（二）外國使（領(lǐng)）館自用車輛。

　　（三）只在由城建部門修建和養(yǎng)護管理的市區(qū)道路固定線路上行駛、屬城建部門的公共汽車（不包括任何中、小型營運車）、電車。

　　（四）經(jīng)省交通廳核實設(shè)有固定裝置的下列車輛：

　　1、城市環(huán)衛(wèi)部門的清潔車、灑水車；

　　2、醫(yī)療衛(wèi)生部門主管的縣以上（含縣）醫(yī)院、急救站和紅十字會的救護車（不含企、事業(yè)單位自辦醫(yī)院、急救站）、衛(wèi)生防疫部門的防疫車、冷鏈車、疫苗運輸車、血站的采血車；

　　3、環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測車；

　　4、防汛部門的防汛指揮車；

　　5、鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車；

　　6、公安、司法行政部門、人民檢察院、人民法院的警車、囚車（設(shè)有囚箱），公安、武警部門的消防車。

　?。ㄎ澹┯蓢翌A(yù)算內(nèi)國防費開支的軍事裝備性車輛。

　　（六）城市道路養(yǎng)護管理部門的養(yǎng)路專用車輛。

　?。ㄆ撸┑V山、油田、林場內(nèi)完全不行駛公路的專用自卸車，油田設(shè)有固定裝置的專用生產(chǎn)車，林場的積材車。

　?。ò耍┙?jīng)縣級交通主管部門核定的完全從事田間作業(yè)的拖拉機。

　?。ň牛浽崾聵I(yè)管理部門的殯葬車以及民政部門設(shè)置的榮康院、福利院、收容所等單位的生活自用車輛。

　　（十）經(jīng)省交通廳核準，報交通部備案的其他免征車輛。

前款所列車輛如因改變車型、改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位或參加營業(yè)運輸?shù)惹闆r而不符合免征條件的，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納養(yǎng)路費。

　　第十條 對下列車輛暫定減征養(yǎng)路費，但在改變減征條件或超出減征范圍時，應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費：

　?。ㄒ唬┑诰艞l第一款第（一）項核定單位自用的貨車和５座以上（不含５人座）的客車減半征收。

　?。ǘ碛凶越ā⒆责B(yǎng)的專用公路（不包括生產(chǎn)作業(yè)道路）且其單線里程超出２０公里的農(nóng)場、林場、油田，可根據(jù)其車輛跨行公路情況，按其車輛總噸位的４０％－８０％實行包干繳交。

　　（三）城建部門所屬的公共電、汽車跨行公路在１０公里以內(nèi)的按全額的三分之一計征，跨行公路超出１０公里在２０公里以內(nèi)的按二分之一計征，跨行公路超出２０公里的按全額計征。

　?。ㄋ模┢囃蠋У膾燔嚢簇涇囐M額標準的７０％計征。

　?。ㄎ澹┎荒茌d客、載貨的特種車輛按其自重（包括固定裝置重）噸位減半后，按貨車費額標準計征。

第四章 養(yǎng)路費征收標準和辦法

　　第十一條 除本條第二款規(guī)定的出租汽車以外的應(yīng)征車輛按費額計征養(yǎng)路費：

　?。ㄒ唬┛蛙嚕êp排座客貨車）每噸每月１８０元（其中含７５元交通重點建設(shè)費）。

　　（二）貨車（含正三輪摩托車和三輪簡易車）每噸每月１７０元（其中含６５元交通重點建設(shè)費）。

　　（三）簡易汽車（含農(nóng)用運輸車）每噸每月１７０元（其中含１１０元交通重點建設(shè)費）。

　　（四）拖拉機每噸每月１２９元（其中含７６.５元交通重點建設(shè)費）。

　　（五）手扶拖拉機每噸每月９９元（其中含６９元交通重點建設(shè)費）。

　?。┒喣ν熊嚕êp騎）每輛每月１５元，側(cè)三輪摩托車每輛每月１８元（均作為交通重點建設(shè)費）。

　　對出租汽車（包括旅游車），在本辦法實施的第１個日歷年內(nèi)，按每輛每月２８０元計征；３年內(nèi)逐步達到按營運收入總額的１２％計征，具體實施步驟和標準由省物價局會同省交通廳提出意見，報省人民政府批準。

　　征收養(yǎng)路費所開出的收據(jù)上，交通重點建設(shè)費單列一欄。

養(yǎng)路費征收標準需要調(diào)整時，由省物價局、省財政廳會同省交通廳提出意見，報省人民政府批準。

　　第十二條 養(yǎng)路費征收辦法。

　?。ㄒ唬┠ν熊嚢茨甓日魇眨ㄐ萝噺能囍髻徣朐缕鹫魇眨Ｆ渌囕v按每個自然月征收，稽征機構(gòu)每月月末前征收次月養(yǎng)路費，車主也可一次性繳納數(shù)月或全年養(yǎng)路費。

　　（二）大型平板車，核定載重噸位２０噸（含２０噸）以下的征全費，超出２０噸的部分折半計征；５０噸以上（不含５０噸）和提運途中未載貨的新車接次計征，每次每噸４０元（每次以７天為期限）。

　?。ㄈ┢囈曰鳈C構(gòu)核定噸位計征，不足半噸按半噸計征，超過半噸不足１噸的按１噸計征。

養(yǎng)路費繳納后，不再辦理退費、展費、抵繳等變更手續(xù)。

　　第十三條 養(yǎng)路費征收噸位由稽征機構(gòu)按下列規(guī)定核定：

　　（一）載貨汽車以國家定型的標記裝載質(zhì)量即底盤噸位核定。

　　（二）客車比照同類貨車底盤噸位核定。

　?。ㄈ╇p排座汽車按載貨噸位加０．５噸核定。

　?。ㄋ模┩侠瓩C按發(fā)動機每２０匹馬力折合１噸位核定。

　　第十四條 對外國籍和臺、港、澳地區(qū)的車輛按經(jīng)省人民政府認定的雙邊協(xié)議征收。沒有協(xié)議的，按本省征收標準的２倍征收。

　　第十五條 在同一城市范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費的，通過銀行實行“托收無承付”、“銀行信用卡”或“委托收款”辦法結(jié)算；沒有條件采用上述結(jié)算方法的單位和個人，應(yīng)按月到車籍所在地稽征機構(gòu)繳費。

對外國籍和來自臺、港、澳地區(qū)車輛的養(yǎng)路費，可以收取可匯兌的外幣。

　　第十六條 各級稽征機構(gòu)應(yīng)將所征養(yǎng)路費（包括交通重點建設(shè)費單列）全額存入在銀行開立的養(yǎng)路費和交通重點建設(shè)費收入上解專戶（全額計息），及時足額分別是解溝通廳養(yǎng)路費專戶和省交通重點建設(shè)費專戶，實行財政專戶儲存。任何單位或個人不得截留、挪用、坐支和平調(diào)。養(yǎng)路費利息收入、滯納金并入養(yǎng)路費一并上解。

　　第十七條 領(lǐng)取養(yǎng)路費票證的各種車輛，在票證有效期內(nèi)通行全國。養(yǎng)路費票證由省交通廳按照交通部制定的樣式和省財政廳的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制核發(fā)，其他任何單位和個人不得偽造、涂改、頂替和轉(zhuǎn)借。

　　第十八條 養(yǎng)路費票證分免費證、繳訖證、統(tǒng)繳證３種，是有車單位和個人在辦妥繳、免費手續(xù)后的行車憑證，遺失不補。

　　第十九條 免征養(yǎng)路費的車輛，由車屬單位提出申請，經(jīng)批準后領(lǐng)取免費卡，憑免費卡于每年季末前１５天到稽征機構(gòu)辦理下季度免費憑證，并按規(guī)定繳納手續(xù)費和工本費。

　　第二十條 車輛報停，視車輛技術(shù)狀況，全年累計不得超過２個月。特殊情況應(yīng)持有關(guān)證明，經(jīng)稽征機構(gòu)批準。

　　報停應(yīng)辦理申請手續(xù)，經(jīng)稽征機構(gòu)核準后，于月末前到稽征機構(gòu)交存行駛證和牌照，并按規(guī)定繳交牌證保管費，從次月起停繳養(yǎng)路費。

　　凡減征車輛一律不辦理報停手續(xù)。

　　第二十一條 跨省、自治區(qū)、直轄市行駛的車輛由車籍所在地征收養(yǎng)路費，外地不重征。票證有效期超過“征收時間”３日的，視為無養(yǎng)路費票證跨行。

　　外省調(diào)駐我省車輛，在查驗其原籍養(yǎng)路費票證后，從第３個自然月起按本省標準征收養(yǎng)路費。

　　依法被其他行政管理機關(guān)和司法機關(guān)扣押（非交通規(guī)費的原因）封存的車輛，憑有關(guān)部門的證明并經(jīng)稽征機構(gòu)查驗批準后，辦理停駛手續(xù)。被有關(guān)部門收用的車輛按過戶車處理。

　　第二十二條 車輛過戶、轉(zhuǎn)籍、改型、報廢時應(yīng)按下列規(guī)定辦理養(yǎng)路費手續(xù)：

　?。ㄒ唬┸囕v過戶、轉(zhuǎn)籍時，雙方應(yīng)持有關(guān)證明到車籍地稽征機構(gòu)辦理養(yǎng)路費結(jié)清和征費檔案變更手續(xù)后，方可到車輛管理部門辦理車輛過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

　?。ǘ┸囕v改型、報廢時，應(yīng)在有關(guān)部門批準改型、報廢之日起１０日內(nèi)持有關(guān)改型手續(xù)和車輛報廢證明到車籍地稽征機構(gòu)辦理養(yǎng)路費和車輛征費檔案的變更或注銷手續(xù)。

　　無牌證車輛比照前款程序辦理。對未辦理有關(guān)養(yǎng)路費結(jié)清、變更、注銷手續(xù)的車輛按逃費車處理，并責(zé)令限期補辦。

　　第二十三條 車輛管理部門在辦理車輛入戶、轉(zhuǎn)籍、過戶、改型、報廢和年度檢審時，對沒有養(yǎng)路費繳、免憑證和結(jié)清證明的，應(yīng)責(zé)令其到車籍地稽征機構(gòu)補辦有關(guān)手續(xù)后方可辦理上述有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 超過免征、減征、停征養(yǎng)路費規(guī)定期限而未續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的，均按應(yīng)征車輛處理。

　　第二十五條 稽征機構(gòu)每年應(yīng)對各有車單位和個人繳納養(yǎng)路費的情況進行１次年度檢審。

第五章 獎勵與處罰

　　第二十六條 對揭發(fā)違反本辦法行為的有功人員，由稽征機構(gòu)按追補費額的１０％予以獎勵（但每人每次所得獎金額不得超過５００元），并代為保密。

　　第二十七條 對無養(yǎng)路費票證而跨省行駛的，按本省標準處以相當于該車１個月應(yīng)繳費額的滯納金，并責(zé)令該車及時到車籍所在地（或駐地）辦理手續(xù)。在當月內(nèi)一地繳納滯納金后，其他地區(qū)不得再處以滯納金。

第二十八條 對拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費的，除責(zé)令其補繳外，每逾１日，處以應(yīng)繳費額１％的滯納金；拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費超過１個月不滿３個月的，并處以應(yīng)繳費額３０－５０％的罰款；拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費３個月以上的，并處以應(yīng)繳費額５０－１００％的罰款。

　　繳費車輛在減免單位掛編或掛減免車輛牌照而享受減免的，按前款規(guī)定處罰。

　　第二十九條 對無牌照行駛和報停后偷駛的車輛，一律追繳全額養(yǎng)路費和每逾期１日收取應(yīng)繳費額１％的滯納金，并處以不超過應(yīng)繳費額２倍的罰款。

　　第三十條 免費車輛未辦理免費憑證的，責(zé)令其回車籍所在地按標準補交未辦證期間的全額養(yǎng)路費，并由查獲地稽征機構(gòu)處以其補交數(shù)額１０－３０％的罰款。

　　暫定免征、減征的各種專用車輛改變使用性質(zhì)的，應(yīng)于改變之日起１０日內(nèi)辦理繳費手續(xù)。未及時報告的，稽征機構(gòu)除取消其免、減待遇外，應(yīng)責(zé)令其自改變之日起補繳全額養(yǎng)路費，并處以應(yīng)繳費額５０－１００％的罰款。

　　第三十一條 已辦理繳、免養(yǎng)路費手續(xù)而未帶養(yǎng)路費票證行駛的，經(jīng)核實后對駕駛員處以２０元的罰款。

第三十二條 對倒換牌照或涂改、頂替、偽造養(yǎng)路費票證的，除責(zé)令補交全部費額和每逾期１日收取應(yīng)繳費額１％的滯納金外，并處以不超過應(yīng)繳費額３倍的罰款。偽造票證所造成的經(jīng)濟損失，全部由責(zé)任人賠償。

第三十三條 對逾期參加“三費”年檢的車輛，每逾期１日收取月應(yīng)繳費額１％的滯納金，逾期１個月以上（不含１個月）的并處以月應(yīng)繳費額５０－１００％的罰款。

第三十四條 超載車輛一經(jīng)查獲，按其超載噸位的月征收額補交養(yǎng)路費。

第三十五條 稽征機構(gòu)以外的其他部門、單位或個人擅自征收養(yǎng)路費的，屬亂收費、亂罰款行為，由物價、財政部門按有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十六條 對拖欠養(yǎng)路費超過３個月又確實無力補交的，經(jīng)所在地（市）稽征機構(gòu)批準，可用車輛或其他物品抵交養(yǎng)路費、滯納金和罰款。

第三十七條 對妨礙稽征人員依法履行公務(wù)的，由稽征機構(gòu)處以５０元至１５０元罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 當事人對稽征機構(gòu)作出的繳費，罰款，收取滯納金，扣留證、車等決定不服的，可在接到處理決定書之日起１５日內(nèi)向上一級稽征機構(gòu)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到《復(fù)議處理決定書》之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議義也不起議又不履行處理決定的，由作出處理決定的稽征機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 罰款、沒收應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，罰沒收入一律上繳省財政。

第四十條?稽征人員違反本辦法，濫用職權(quán)、濫施處罰或營私舞弊的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分或經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十一條 本辦法適用中的具體問題由省交通廳負責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自１９９５年７月１日起施行。

本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。