江西省商貿(mào)物流中長(zhǎng)期發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

　?。?span>2013-2020年）

　　前言

　　物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)。大力發(fā)展商貿(mào)物流，有利于降低物流成本，提高流通效率。對(duì)于促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

　　根據(jù)《商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、供銷(xiāo)總社關(guān)于印發(fā)商貿(mào)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2011〕67號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等12部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2013]1949號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省現(xiàn)代物流業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)[2012]58號(hào)）的有關(guān)要求，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流發(fā)展水平，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，特編制本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃期為：2013-2020年。

　　第一部分 規(guī)劃背景

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　近年來(lái)，我省商貿(mào)物流發(fā)展成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）商貿(mào)流通規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。近年來(lái)，我省加快了商貿(mào)物流發(fā)展，有力促進(jìn)了居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。2012年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4006.2億元，增長(zhǎng)15.9%；全省生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)批發(fā)銷(xiāo)售額7192.08億元，增長(zhǎng)32.82%；全省限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1307.8億元，增長(zhǎng)23.3%；全省電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額203.3億元，增長(zhǎng)46.3%，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5%。

　?。ǘ┥藤Q(mào)物流體系初步建立。近年來(lái)，我省商貿(mào)物流體系不斷完善，取得明顯成效。2012年，全省倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到268萬(wàn)平方米，其中冷庫(kù)面積為12.2萬(wàn)平方米。2012年，全省大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)719個(gè)，億元以上的商品交易市場(chǎng)179個(gè)。其中百億元以上交易市場(chǎng)3個(gè)，10億元以上交易市場(chǎng)42個(gè)。各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)66家，累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店2.2萬(wàn)個(gè)，配送中心123個(gè)。全省建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)及配送中心項(xiàng)目共計(jì)123個(gè)。

　　（三）商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2012年，全省公路總里程為14.06萬(wàn)公里，其中高速公路4260公里，初步形成“三縱四橫”高速公路主骨架。全省鐵路營(yíng)業(yè)里程5166公里，開(kāi)通“五定班列”線(xiàn)路2條，鐵海聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路11條。全省水路通航總里程5716公里，擁有19個(gè)年吞吐量超過(guò)百萬(wàn)噸的碼頭。全省現(xiàn)有南昌、九江、贛州、井岡山、景德鎮(zhèn)、宜春6個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，已形成“一干五支”民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局，開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)航線(xiàn)70余條，國(guó)際地區(qū)航線(xiàn)6條。南昌昌北機(jī)場(chǎng)航空口岸和九江水運(yùn)口岸為國(guó)家一類(lèi)口岸，全省設(shè)有9個(gè)口岸作業(yè)區(qū)，電子口岸實(shí)體平臺(tái)建成運(yùn)行。

　?。ㄋ模┥藤Q(mào)物流主體成長(zhǎng)迅速。近年來(lái)，全省商貿(mào)物流企業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年，全省在工商注冊(cè)的物流企業(yè)法人達(dá)到7183家，比2010年增加1995家；其中注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的有369家，比2010年增加205家。全省A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到29家，比2010年增加12家。

　　二、形勢(shì)與機(jī)遇

　　當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化、城市化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委十三屆七次全會(huì)提出的“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針的關(guān)鍵期，給我省商貿(mào)物流帶來(lái)了極其重要的發(fā)展機(jī)遇。

　?。ㄒ唬┬乱惠喐母餅樯藤Q(mào)物流發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面改革的沖鋒號(hào)，在2020年前我國(guó)將在15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)方面進(jìn)行全面深化改革，我省也將圍繞發(fā)展中的突出問(wèn)題采取有力措施進(jìn)行深入改革。新一輪改革勢(shì)必釋放商貿(mào)物流更多內(nèi)在動(dòng)力，商貿(mào)物流市場(chǎng)更加開(kāi)放，商貿(mào)物流發(fā)展速度更好更快。

　?。ǘ┍憬莸慕煌ňW(wǎng)絡(luò)為商貿(mào)物流發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。到2020年，全省將形成合理布局、功能完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)6000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，打通所有出省高速通道；普通國(guó)省道公路里程達(dá)到18000公里，形成高效便捷的普遍干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)。鐵路運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)突破5000公里，高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)2000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路。水運(yùn)基本建成以“兩橫一縱”內(nèi)河水運(yùn)體系。民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)形成“一干七支”布局。

　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為商貿(mào)物流發(fā)展帶來(lái)空前機(jī)遇。目前，省委、省政府正在全力實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)南昌打造核心增長(zhǎng)極和九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，集中力量加快推進(jìn)昌九一體化，鼓勵(lì)贛東北錯(cuò)位發(fā)展，積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的激增，城鄉(xiāng)居民收入的增加和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，更會(huì)帶來(lái)城鄉(xiāng)物流的激增。到2020年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額年均增長(zhǎng)12%，分別將達(dá)到1萬(wàn)億元和3萬(wàn)億元以上；全社會(huì)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)8.2%，達(dá)到25.89億噸。

　?。ㄋ模┐傧M(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需為商貿(mào)物流發(fā)展帶來(lái)巨大潛力。目前，我省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到4590美元，人均可支配收入達(dá)到19860元，正處于消費(fèi)快速發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要階段。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源和進(jìn)口商品的流通規(guī)模將明顯增加。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)方式不斷翻新，個(gè)性化消費(fèi)需求不斷增強(qiáng)。特別是隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物將促進(jìn)商貿(mào)物流飛速發(fā)展。

　?。ㄎ澹┛萍歼M(jìn)步為商貿(mào)物流提供新的服務(wù)手段。當(dāng)前，以運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、庫(kù)存控制技術(shù)、包裝技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)格局正在形成，技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新已經(jīng)成為我省商貿(mào)物流發(fā)展的重要保障。電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)商貿(mào)物流變革將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并推動(dòng)商貿(mào)物流效率和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

　　與此同時(shí)，我省商貿(mào)物流還存在發(fā)展總體水平不高，布局不合理，缺乏具有資源整合和引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè),企業(yè)信息化水平低，物流人才缺乏，對(duì)商貿(mào)物流發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題，一定程度上制約了我省商貿(mào)物流的發(fā)展。

　　第二部分　總體要求

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指引，以市場(chǎng)配置資源為主導(dǎo)，以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為抓手,以降低物流成本為目的，加快轉(zhuǎn)變商貿(mào)物流發(fā)展方式，更加注重聚集物流資源和優(yōu)化物流功能，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞“一核三區(qū)”商貿(mào)物流布局，扎實(shí)推動(dòng)商貿(mào)物流體系建設(shè)，為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)提速提供堅(jiān)實(shí)的物流支撐，努力提高江西商貿(mào)物流的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、發(fā)展原則

　　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)配置，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。發(fā)揮政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大扶持力度，為商貿(mào)物流發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，做好地區(qū)之間、部門(mén)之間、規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)和銜接，合理布局重大項(xiàng)目。堅(jiān)持商貿(mào)物流發(fā)展與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)。

　　?。ㄈ┱腺Y源，優(yōu)化功能。打破條塊分割，整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高資源利用效率。圍繞交通樞紐、中心城市、商品集散地和產(chǎn)業(yè)基地集中建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的大型商貿(mào)物流園區(qū)、城市配送中心，促進(jìn)物流功能優(yōu)化。

　　?。ㄋ模┘夹g(shù)創(chuàng)新，綠色發(fā)展。積極推廣應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新裝備，加快商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)、信息化、專(zhuān)業(yè)化步伐，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，提高物流效率。集約利用土地，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流、廢棄物物流等逆向物流發(fā)展，支持商貿(mào)物流節(jié)能減排。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　規(guī)劃期內(nèi)全省要初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的商貿(mào)物流服務(wù)體系，形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。流通環(huán)節(jié)物流費(fèi)用占商品流通費(fèi)用的比率顯著下降。到2015年，全省規(guī)模以上城市連鎖超市商品配送率達(dá)到70%；農(nóng)村市場(chǎng)商品配送率達(dá)到60%。到2020年，全省規(guī)模以上城市連鎖超市商品配送率達(dá)到80%；農(nóng)村市場(chǎng)商品配送率達(dá)到70%。

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（2013-2015年）

　　建立起商貿(mào)物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；擴(kuò)大城市配送工程實(shí)施的范圍；集中打造一批符合標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)物流園區(qū)，完成規(guī)劃中確定的擴(kuò)建和新建項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng)。初步形成覆蓋全省功能齊全、高效的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系。

　?。ǘ┑诙A段（2016-2020年）

　　進(jìn)一步完善商貿(mào)物流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；建立起快捷、高效的城市和城際配送系統(tǒng)；形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的商貿(mào)物流體系。完成規(guī)劃中確定的擴(kuò)建和新建的項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng)，并達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三部分 規(guī)劃布局

　　一、總體定位

　　（一）總體原則

　　結(jié)合江西區(qū)位、資源、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，以中心城市、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市商貿(mào)聚集區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化全省商貿(mào)物流發(fā)展布局，促進(jìn)物流資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。引導(dǎo)大型商品交易市場(chǎng)、商貿(mào)物流園區(qū)向商貿(mào)功能區(qū)轉(zhuǎn)型。

　?。ǘ┌l(fā)展定位

　　南昌、九江、贛州定位為全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心城市，其余設(shè)區(qū)市定位為全省重要的商貿(mào)物流中心城市。

　　1．建設(shè)全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心城市。結(jié)合“打造核心增長(zhǎng)極”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，充分利用省會(huì)城市和全省交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚、商品集散、中轉(zhuǎn)配送、貨源輻射地等有利條件，積極培育和發(fā)展規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的商貿(mào)物流企業(yè)群，大力發(fā)展商貿(mào)物流，把南昌建設(shè)成全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心城市。結(jié)合實(shí)施“沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)”區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施，充分利用152公里長(zhǎng)江岸線(xiàn)和一類(lèi)水運(yùn)口岸優(yōu)勢(shì)，積極融入長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶，依托公路、鐵路、航空、水運(yùn)、管道等基礎(chǔ)設(shè)施及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色資源，進(jìn)出口貿(mào)易，積極發(fā)展商貿(mào)物流，把九江建設(shè)成全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心城市和贛鄂皖區(qū)域商貿(mào)物流中心。結(jié)合國(guó)家實(shí)施贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮贛州承接珠三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要毗鄰區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托京九鐵路、贛江、贛粵高速以及鎢和稀土、臍膯等特色產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易承接地，積極發(fā)展商貿(mào)物流，把贛州建設(shè)成全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心城市和贛南粵北閩西區(qū)域的商貿(mào)物流中心。

　　2．建設(shè)全省重要的商貿(mào)物流中心城市。景德鎮(zhèn)要充分利用世界瓷都優(yōu)勢(shì)，依托高速公路、鐵路以及生活陶瓷、直升機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。萍鄉(xiāng)要充分利用毗鄰湖南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托鐵路、高速公路以及煙花、鞭炮、工業(yè)陶瓷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。新余要充分利用浙贛鐵路、滬昆鐵路、杭南長(zhǎng)高鐵，依托鋼鐵、新能源、建材、家紡等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。鷹潭要充分利用世界銅都優(yōu)勢(shì)，依托浙贛、皖贛、鷹廈、滬昆、杭南長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等交通樞紐以及銅深加工產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)資料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。宜春要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托浙贛鐵路、滬昆高鐵、杭南長(zhǎng)高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)以及新能源、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。上饒要充分利用贛浙閩皖交界區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托鐵路、高速公路以及新能源、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。吉安要充分發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，依托贛粵高速、京九鐵路以及電子信息、生態(tài)旅游、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。撫州要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，依托新建的向莆鐵路以及紡織、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)成全省重要的商貿(mào)物流中心城市。

　　二、功能布局

　　根據(jù)服務(wù)于江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局要求，江西商貿(mào)物流發(fā)展按照“一核三區(qū)”進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃?？h（市）原則上可建設(shè)1個(gè)綜合型商貿(mào)物流中心，人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市）可以建設(shè)1-2個(gè)專(zhuān)業(yè)型商貿(mào)物流中心。

　?。ㄒ唬┎派藤Q(mào)物流核心樞紐

　　該核心樞紐主要覆蓋南昌、九江兩個(gè)設(shè)區(qū)市，實(shí)施推進(jìn)昌九一體化，主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，發(fā)展大物流、大市場(chǎng)，以先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、會(huì)展旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市居民生活服務(wù)和智慧城市物流網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全省及周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，承接?xùn)|西、貫通南北的商貿(mào)物流體系。該核心樞紐沿南北東西交通大動(dòng)脈主干線(xiàn)構(gòu)建江西商貿(mào)物流核心引擎，形成江西商貿(mào)物流主體功能區(qū)。

　　充分發(fā)揮南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)一類(lèi)口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與沿?？诎兜霓D(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。重點(diǎn)推進(jìn)向塘綜合物流園區(qū)及城市配送中心、農(nóng)產(chǎn)品（藥品）冷鏈物流園建設(shè)。引導(dǎo)南昌新洪城大市場(chǎng)、華南城建設(shè)成為國(guó)家級(jí)商貿(mào)功能區(qū)。

　　在昌九工業(yè)走廊沿線(xiàn)的永修、共青城、德安等縣市，布局物流產(chǎn)業(yè)帶，其中共青城重點(diǎn)建布局物流集散中心，與南昌形成一體。將長(zhǎng)江以的湖北省黃梅縣納入該核心樞紐輻射范圍，形成長(zhǎng)江兩岸商貿(mào)物流合作區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)九江城西港綜合物流園、九江商貿(mào)物流園、城市配送中心和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)。

　?。ǘ┶M東商貿(mào)物流區(qū)

　　該商貿(mào)物流區(qū)主要涵蓋景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、撫州四個(gè)設(shè)區(qū)市，充分利用我省重點(diǎn)推進(jìn)贛東北地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略重要契機(jī)，主要輻射長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和皖江經(jīng)濟(jì)帶，依托交通樞紐，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、居民生活服務(wù)進(jìn)行商貿(mào)物流布局。

　　上饒重點(diǎn)推進(jìn)海西（上饒）國(guó)際物流城、橫峰縣現(xiàn)代物流園、城市配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)景德鎮(zhèn)贛東北綜合物流園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)鷹潭物流產(chǎn)業(yè)園、貴溪物流園建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)撫州撫北綜合物流園、口岸作業(yè)區(qū)以及城市配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)。推動(dòng)汽運(yùn)大縣向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄈ┶M西商貿(mào)物流區(qū)

　　該商貿(mào)物流區(qū)主要涵蓋新余、宜春和萍鄉(xiāng)三個(gè)設(shè)區(qū)市，依托交通樞紐，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、居民生活服務(wù)進(jìn)行商貿(mào)物流布局。

　　該商貿(mào)物流區(qū)主要輻射長(zhǎng)株潭城市群。宜春重點(diǎn)推進(jìn)贛西中心物流園、城市配送中心及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)。在高安、豐城、樟樹(shù)重點(diǎn)推進(jìn)陶瓷、醫(yī)藥、綠色食品等專(zhuān)業(yè)物流中心建設(shè)，推進(jìn)汽運(yùn)大縣向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)推進(jìn)新余仙女湖物流園、城市配送中心建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)萍鄉(xiāng)江西省宏菲物流園、城市配送中心建設(shè)。

　?。ㄋ模┶M南商貿(mào)物流區(qū)

　　該商貿(mào)物流區(qū)主要涵蓋贛州、吉安兩大設(shè)區(qū)市，依托交通樞紐，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、居民生活服務(wù)進(jìn)行商貿(mào)物流布局。

　　　　該商貿(mào)物流區(qū)主要承接廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)贛州綜合物流園、贛州空港物流園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、城市配送中心建設(shè)；推進(jìn)龍南、定南、瑞金等專(zhuān)業(yè)物流中心建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園、城市配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)，推動(dòng)汽運(yùn)大縣向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第四部分　主要任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)

　　一、完善大型城市綜合體物流配套

　　進(jìn)一步完善全省大型城市綜合體布局。省會(huì)南昌市重點(diǎn)培育2-3個(gè)大型城市綜合體，5-8個(gè)區(qū)域性城市綜合體，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)樓群，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)入駐，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌、配套服務(wù)聚集，改善周邊交通、商貿(mào)、商務(wù)等配套環(huán)境，實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等一站式服務(wù)。其他設(shè)區(qū)市按照打造區(qū)域性中心城市商業(yè)中心的總體布局，規(guī)劃建設(shè)30個(gè)左右大中型商貿(mào)綜合體；在區(qū)域交通樞紐、旅游集散地、縣域人口較多、城鎮(zhèn)化率較高的有條件的縣級(jí)市建設(shè)一批商貿(mào)綜合體，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)綜合體建設(shè)與物流配套相結(jié)合。

　　二、優(yōu)化城鄉(xiāng)商圈物流配送

　　堅(jiān)持“商住分開(kāi)、人車(chē)分流、立體開(kāi)發(fā)、集中打造”理念，大力提升優(yōu)化成熟商圈，加快新建、續(xù)建新興商圈，進(jìn)一步推進(jìn)省會(huì)城市區(qū)縣商圈、社區(qū)商圈建設(shè)。加強(qiáng)設(shè)區(qū)市區(qū)域性城市商圈建設(shè)，逐步推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村集鎮(zhèn)商圈。城市和農(nóng)村配送中心為商圈提供物流配送服務(wù)，促進(jìn)全省各類(lèi)商圈消費(fèi)能力提升，到2020年，全省各類(lèi)商圈商品配送率達(dá)到80%以上。

　　三、加強(qiáng)大型市場(chǎng)物流配套建設(shè)

　　引導(dǎo)新建、擴(kuò)建大型批發(fā)市場(chǎng)、再生資源交易市場(chǎng)向商貿(mào)物流園區(qū)聚集，依托現(xiàn)有的大型批發(fā)市場(chǎng)配套建設(shè)公共物流園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、積極鼓勵(lì)現(xiàn)有大型市場(chǎng)物流配套按照商貿(mào)物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造提升，進(jìn)一步完善集散、運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、信息處理、流通加工等物流功能，增強(qiáng)大型市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，全省年交易額超百億元的大型商品交易市場(chǎng)達(dá)到8個(gè)以上。

　　四、積極發(fā)展電子商務(wù)

　　鼓勵(lì)和支持批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等商貿(mào)流通企業(yè)利用實(shí)體品牌，打造網(wǎng)上購(gòu)物品牌，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下作業(yè)同步開(kāi)展。培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，促進(jìn)各設(shè)區(qū)市加大與國(guó)內(nèi)外知名電商的聯(lián)系洽談力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批知名電子商務(wù)企業(yè)來(lái)贛設(shè)立總部或者區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心。鼓勵(lì)支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)拓展網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售加快發(fā)展。加快電子商務(wù)在餐飲、休閑娛樂(lè)、城鄉(xiāng)社區(qū)配送、家政服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)電子商務(wù)信息與鐵路、交通運(yùn)輸、民航等部門(mén)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享。到2020年，全省電子商務(wù)交易額達(dá)到1萬(wàn)億元。

　　五、加快發(fā)展城市物流配送

　　在全省設(shè)區(qū)市中心城區(qū)實(shí)施城市配送工程。通過(guò)整合物流資源，建立共同配送網(wǎng)絡(luò)，降低物流成本。重點(diǎn)選擇在快速消費(fèi)品、生鮮食品、藥品、家用電器、快遞等領(lǐng)域開(kāi)展共同配送，搭建公共信息平臺(tái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)配送中心、分撥中心、城市末端配送網(wǎng)點(diǎn)。把城市配送車(chē)輛視同公共交通，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)配送車(chē)輛停靠作業(yè)和通行給予優(yōu)惠。創(chuàng)新城市配送組織方式，大力發(fā)展共同配送，積極發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖經(jīng)營(yíng)集中配送率；創(chuàng)新電子商務(wù)配送方式，將城市各類(lèi)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入城市配送末端網(wǎng)點(diǎn)范圍，推廣“網(wǎng)訂店取”、“自動(dòng)取貨柜”等配送方式。鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)配送中心面向社會(huì)開(kāi)放。

　　六、推進(jìn)冷鏈及應(yīng)急物流體系建設(shè)

　　建立肉類(lèi)、水產(chǎn)品、果蔬、藥品冷鏈物流體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和配送中心冷藏設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建、新建一批標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)，配備專(zhuān)用冷藏車(chē)。大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)區(qū)到零售終端的全程冷鏈物流直供模式。指定部分信息化水平高，倉(cāng)儲(chǔ)條件好的第三方物流企業(yè)承擔(dān)保供任務(wù)，建立物資采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、裝卸、包裝、流通加工、配送以及信息處理等應(yīng)急物流體系，提高對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)能力。到2020年，全省冷藏倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到鮮活農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的20%以上，冷鏈運(yùn)輸?shù)谋壤_(dá)到30%以上。

　　七、加強(qiáng)商貿(mào)物流通道體系建設(shè)

　　利用向莆鐵路開(kāi)通，增設(shè)南昌至莆田集裝箱快速班列，建立特殊商品運(yùn)輸通道。提高南昌白水湖集裝箱碼頭和九江港口進(jìn)出口貨物集并能力。組建我省地方航空公司，依托我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)際貨運(yùn)航班，開(kāi)通國(guó)際快遞業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)贛州黃金機(jī)場(chǎng)設(shè)立國(guó)家一類(lèi)口岸。推進(jìn)南昌、九江、井岡山、贛州設(shè)立綜合保稅區(qū)，加強(qiáng)保稅區(qū)與大型商貿(mào)流通企業(yè)合作，提高進(jìn)口商品儲(chǔ)存、配送能力，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。深化與沿海、沿邊地區(qū)的區(qū)域合作，開(kāi)展口岸大通關(guān)，發(fā)展口岸物流和國(guó)際物流。

　　八、加快商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，使鐵路、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)及公路實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。充分利用鐵路、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)和公路等交通樞紐合理布局重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)，滿(mǎn)足城市商貿(mào)服務(wù)需求。大力加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和商業(yè)聚集區(qū)附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提升配送中心倉(cāng)儲(chǔ)能力。

　　九、大力發(fā)展第三方物流企業(yè)

　　鼓勵(lì)大型第三方物流企業(yè)充分發(fā)揮資本運(yùn)作、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展等優(yōu)勢(shì)，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營(yíng)。積極培育組織化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣第三方物流龍頭企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)開(kāi)展一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)第三方物流企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金，推進(jìn)多元化投資。支持大中型第三方物流企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，培育品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)招商引資，引進(jìn)一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型第三方物流企業(yè)。

　　十、推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹推廣和宣傳國(guó)家物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持商貿(mào)物流企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)以及加大投入實(shí)施新增行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建商貿(mào)物流園區(qū)。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)廣泛運(yùn)用射頻識(shí)別、條形碼、智能標(biāo)簽、電子數(shù)據(jù)交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、道路交通信息通訊系統(tǒng)、不停車(chē)自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)等新技術(shù)，提高物流技術(shù)水平。大力扶持物流公共信息平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批公益性的商貿(mào)物流公共信息平臺(tái)，向社會(huì)開(kāi)放相關(guān)信息，逐步與全國(guó)物流信息互聯(lián)共享，提高信息化水平。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出貨物裝卸自動(dòng)化、智能化。

　　第五部分 保障措施

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省商務(wù)廳是全省商貿(mào)物流主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省商貿(mào)物流規(guī)劃的制定與實(shí)施。在省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，省商務(wù)廳按照職能分工，具體抓好全省商貿(mào)物流發(fā)展。市縣要高度重視商貿(mào)物流發(fā)展，把商貿(mào)物流納入重要議事日程。省政府搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組將商貿(mào)物流納入對(duì)市縣商務(wù)主管部門(mén)考核的重要內(nèi)容。市縣商務(wù)主管部門(mén)要落實(shí)具體機(jī)構(gòu)、指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)商貿(mào)物流工作。

　　二、建立重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制

　　省商務(wù)廳不定期開(kāi)展全省重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）和重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)認(rèn)定工作，并建立重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，企業(yè)定期向省商務(wù)廳匯報(bào)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展情況，省商務(wù)廳每年組織重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）和重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，了解企業(yè)運(yùn)行情況及存在的困難，幫助企業(yè)解決有關(guān)問(wèn)題。

　　三、政策支持

　　在信息化建設(shè)方面，對(duì)建設(shè)商貿(mào)物流公共信息平臺(tái)給予支持。在商貿(mào)物流項(xiàng)目用地保障方面，對(duì)列入規(guī)劃將打造成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）等重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)，在全省擴(kuò)大開(kāi)放推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)優(yōu)先予以解決。在投融資政策方面，鼓勵(lì)不同所有制投資者參與重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）建設(shè)，加大對(duì)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“物流金融”服務(wù)，對(duì)商貿(mào)物流企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保給予支持。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)通過(guò)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、融資租賃、保險(xiǎn)資金等途徑籌集資金。在落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策方面，完善公路收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，將免收通行費(fèi)措施落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)口貼息政策支持我省商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)物流設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)。

　　四、對(duì)外開(kāi)放與合作

　　積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流及電子商務(wù)企業(yè)來(lái)贛投資興建商貿(mào)物流園區(qū)及高標(biāo)準(zhǔn)配送中心。與港澳臺(tái)及歐美、東南亞等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)展交流與合作，在重大招商活動(dòng)上召開(kāi)專(zhuān)題推介會(huì)。組織省內(nèi)物流企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外物流知名展會(huì)。積極參與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“中四角”等區(qū)域商貿(mào)物流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外商貿(mào)物流一體化。支持我省商貿(mào)物流企業(yè)積極發(fā)展境內(nèi)外配送網(wǎng)絡(luò)，拓展商貿(mào)物流發(fā)展的廣度和深度。

　　五、基礎(chǔ)性工作

　　建立商貿(mào)物流統(tǒng)計(jì)分析制度，分析商貿(mào)物流運(yùn)行狀態(tài)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。建設(shè)商貿(mào)物流誠(chéng)信體系，對(duì)采取不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)手段破壞市場(chǎng)秩序的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)公布。重點(diǎn)做好商貿(mào)物流園區(qū)（中心）倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用；做好果蔬、禽肉、水產(chǎn)品、速凍食品低溫運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送等冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；做好配送車(chē)輛技術(shù)及運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。向社會(huì)發(fā)布商貿(mào)物流建設(shè)項(xiàng)目指南，提出有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、功能、現(xiàn)代化水平等方面的基本要求，以引導(dǎo)社會(huì)理性投資。

　　六、人才培養(yǎng)和引進(jìn)

　　支持江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院、江西省商務(wù)學(xué)校開(kāi)展商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，與重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）和重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)建立定單用工培訓(xùn)機(jī)制。支持省內(nèi)高校在省商務(wù)廳認(rèn)定的重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）和商貿(mào)物流企業(yè)內(nèi)建立物流綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，開(kāi)展物流先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)學(xué)研一體化研究。積極引進(jìn)商貿(mào)物流高層次管理人才和物流技能人才來(lái)贛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　附件：

　　一、相關(guān)概念

　　商貿(mào)功能區(qū)：商貿(mào)功能區(qū)是一種各類(lèi)流通服務(wù)企業(yè)及要素集聚發(fā)展、功能互補(bǔ)的商業(yè)存在形態(tài)。商貿(mào)功能區(qū)一般都具備產(chǎn)品交易、物流配送、流通加工、電子商務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商品展示等生產(chǎn)、生活服務(wù)功能，是具有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)服務(wù)和流通輻射作用的商品交易與服務(wù)中心。

　　城市共同配送：由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)施的配送活動(dòng)。城市共同配送是在城市范圍內(nèi)，商業(yè)流通企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)和物流配送企業(yè), 通過(guò)各種合作方式,對(duì)配送資源進(jìn)行整合和規(guī)劃,共同針對(duì)城市某一區(qū)域內(nèi)多個(gè)用戶(hù)的要求,統(tǒng)籌安排配送時(shí)間、次數(shù)、路線(xiàn)和貨物數(shù)量, 提供多功能增值服務(wù)，優(yōu)化組合后形成的新型系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源配置的社會(huì)化。城市共同配送是一種追求配送合理化的組織管理策略，其本質(zhì)是在配送中心的統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度下，通過(guò)作業(yè)活動(dòng)的規(guī)?；瘉?lái)降低作業(yè)成本，提高物流資源的利用效率。