逆差擴(kuò)大

國家外匯管理局12月23日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月，我國國際收支口徑的國際服務(wù)貿(mào)易收入502億元人民幣，支出1781億元，逆差1279億元（約208億美元）。2014年1～11月，逆差累計(jì)達(dá)9519億元（約1549億美元）?？梢酝扑?，全年服貿(mào)累計(jì)逆差超過1萬億元已是板上釘釘。

從1995年至今，我國服務(wù)貿(mào)易已連續(xù)19年逆差，而且規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年逆差7226.1億元（約1184.6億美元），預(yù)計(jì)2014年逆差增速會超過40%。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，對于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級具有戰(zhàn)略意義。今年以來，商務(wù)部以促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化貿(mào)易、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等內(nèi)容為抓手，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，推動我國服務(wù)貿(mào)易快速、健康發(fā)展。

記者評說：當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后，方式比較粗放，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量和附加值不高，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，因此未來一段時期服貿(mào)逆差仍將長期存在，并進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)我國服貿(mào)收支平衡任重道遠(yuǎn)。

目標(biāo)尚遠(yuǎn)，眼下做什么呢？優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷提高信息服務(wù)、金融、文化等智力密集、技術(shù)密集和高附加值服務(wù)貿(mào)易的比重似乎更為迫切?。ㄍ裘ⅲ?/span>

外包業(yè)轉(zhuǎn)型

2014年年末，服務(wù)外包企業(yè)收獲政策紅包。11月26日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)若干新政，包括發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，將軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以推動外包產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。同時，會議還指出，要加強(qiáng)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。

值得關(guān)注的是，呼聲甚高的服務(wù)外包示范城市擴(kuò)圍政策也在會議上“一錘定音”，一批有競爭實(shí)力的外包城市有望入圍“國家隊(duì)”。加強(qiáng)對企業(yè)的財(cái)稅、金融支持，并進(jìn)一步簡政放權(quán)等政策得以加碼。

記者評說：2014年我國服務(wù)外包的發(fā)展速度并不慢，也并非沒有亮點(diǎn)可尋，但是在全球服務(wù)外包競爭日趨激烈的今天，中國服務(wù)的國際競爭力要想獲得大的提升，還得依靠轉(zhuǎn)型。人力成本高企、競爭加劇，迫使外包商向解決方案商轉(zhuǎn)型；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)掀起的沖擊波，倒逼企業(yè)迅速調(diào)整，實(shí)施跨界融合。企業(yè)行動、政策護(hù)航，中國服務(wù)外包“升級版”值得期待。（李韶文）

中歐班列

在目前的亞歐運(yùn)輸通道中，中歐班列具有運(yùn)距短、速度快、安全性高的特征，其優(yōu)勢日益受到公眾的認(rèn)可。

12月10日，全國鐵路實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。本輪調(diào)圖后共安排了19列中歐班列運(yùn)行線，15列中亞班列運(yùn)行線，28列鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱快運(yùn)列車運(yùn)行線，較現(xiàn)圖增加了24條運(yùn)行線。此外，從2015年起“備受爭議”的中歐班列全程運(yùn)輸價格將實(shí)行量價捆綁優(yōu)惠政策，即根據(jù)客戶運(yùn)輸貨量制定相應(yīng)“折扣”優(yōu)惠。

中歐班列逐漸成為中歐關(guān)系的助推器，在為亞歐雙邊貿(mào)易提供更為便捷物流服務(wù)的同時，更密切了我國與歐洲各國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域往來，并對促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的確定和實(shí)施，各省市將積極尋求對接“一帶一路”戰(zhàn)略突破口，必定會加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，更多的中歐班列有望開行。

記者評說：自2011年重慶發(fā)出第一班渝新歐國際貨運(yùn)班列以來，陸上這條亞歐運(yùn)輸新通道是越來越繁忙了。在“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，沿線各地將會建立諸多園區(qū)，既可為中歐班列提供貨源，又可以提供市場。隨著班列越開越多，運(yùn)行時間越來越短，價格越來越便宜，深刻影響歐亞貨物運(yùn)輸?shù)姆绞剑_創(chuàng)國際運(yùn)輸新格局已顯得不那么遙遠(yuǎn)了。

當(dāng)然，目前單向運(yùn)輸、回程貨物太少且盈利困難，仍然是中歐班列所面臨的最大問題。從后臺保障走向前臺引導(dǎo)，是“一帶一路”戰(zhàn)略賦予物流行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。機(jī)不可失?。ㄍ裘ⅲ?/span>

快遞業(yè)開放

快遞業(yè)曾經(jīng)被李克強(qiáng)總理稱作“中國經(jīng)濟(jì)的一匹黑馬”?？爝f行業(yè)隨著電商的迅猛發(fā)展而不斷壯大，其也成為影響電商發(fā)展的關(guān)鍵因素。今年“雙十一”期間，快件業(yè)務(wù)量突破5億件，與2013年同期相比增長近五成，中國快遞業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)水平達(dá)到新的階段。

9月底，國務(wù)院常務(wù)會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。與此同時，隨著跨境電商的火熱發(fā)展，“走出去”成為中國快遞業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，眾多民營快遞企業(yè)積極開拓海外市場。在加快“走出去”的同時，快遞企業(yè)也開始從單一的速遞服務(wù)轉(zhuǎn)向倉配一體化的綜合服務(wù)，凸顯出快遞業(yè)發(fā)展的新方向。

記者評說：國際知名快遞公司在新技術(shù)運(yùn)用和服務(wù)質(zhì)量管控等方面仍然具有明顯的優(yōu)勢，快遞業(yè)全面開放，外資“狼群”什么時候會涌向國內(nèi)市場？目前看來他們沒有急于爭搶中國國內(nèi)市場這塊蛋糕，而是專心吃好肥美的國際業(yè)務(wù)，中國國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)利潤低，競爭激烈或許是主要原因。

跨境電商業(yè)務(wù)需求的增加，使得我國快遞企業(yè)“走出去”的步伐不僅更快，也更加穩(wěn)健。相信不久的將來，中國快遞企業(yè)會在國際市場“與狼共舞”。（汪名立）

共同配送

今年10月，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014～2020年）》，部署加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。商務(wù)部隨后召開全國商貿(mào)物流工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，部署加快推進(jìn)城市共同配送等工作。

2012年以來，城市共同配送試點(diǎn)工作在全國開展，各地以此為契機(jī)，加大商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動物流配送經(jīng)營模式創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用，提高物流配送效率，城市物流配送體系進(jìn)一步健全，規(guī)劃布局日趨合理。

目前，城市共同配送體系現(xiàn)雛形，試點(diǎn)取得初步成效。太原、南京、長春、唐山等22個共同配送試點(diǎn)城市，系統(tǒng)設(shè)計(jì)城市配送服務(wù)體系，布局三級配送網(wǎng)絡(luò)，搭建共同配送信息服務(wù)平臺，創(chuàng)新貨運(yùn)班車、網(wǎng)店?。ㄋ停⒐沧灾嶝浌竦扰渌徒M織模式；山東、江西、江蘇等多地也已經(jīng)在全省啟動城市共同配送工作。

記者評說：與自營配送模式相比，城市“共同配送”不僅可以減少90%以上的配送次數(shù)，降低物流成本，還能在流通環(huán)節(jié)保障食品安全。共同配送玩的是精細(xì)活兒，各地在試點(diǎn)時，還需要因地制宜，將城市配送與城際配送、商貿(mào)物流和商業(yè)物流、宅配和店配、網(wǎng)絡(luò)電商和實(shí)體電商、末端配送和社區(qū)服務(wù)等融合發(fā)展，方可形成布局合理、運(yùn)行高效的城市配送網(wǎng)絡(luò)體系。（汪名立）

1億人次出境游

12月3日，國家旅游局宣布，截至2014年11月，中國內(nèi)地公民當(dāng)年出境游首破1億人次，與1998年相比增長了10.8倍。預(yù)計(jì)2014年，我國出境游規(guī)模為1.14億人次，同比增長16%。相比出境游，我國入境游發(fā)展態(tài)勢相對平穩(wěn)。2014年1~9月，我國接待入境游客9464.76萬人次，預(yù)計(jì)全年我國入境游人數(shù)為1.3億人次，同比增長1.5%。出入境游發(fā)展的“不平衡”使得我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢。2014年上半年全國出境游消費(fèi)將超過700億美元，同比增長20.7％。預(yù)計(jì)2014年全年，出境旅游花費(fèi)將達(dá)到1550億美元，入境游外匯收入將達(dá)523億美元，旅游服務(wù)貿(mào)易逆差有望突破1000億美元。

記者評說：出境游人數(shù)高增長合情合理,而出境旅游花費(fèi)居高不下卻似乎并不叫人歡喜。但很顯然，千億旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的真正來源恰恰在于后者！一方面某些國外商品在國內(nèi)銷售價格高企，導(dǎo)致大量購買力外流；另一方面，后金融危機(jī)時代，境外游客消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿下降，國內(nèi)旅游對其吸引力也不如以往，加之旅游環(huán)境建設(shè)不到位和服務(wù)不規(guī)范等問題頻發(fā)，使得入境游客數(shù)量和花費(fèi)減少。

縮小逆差，非朝夕所能，但我們何處著力方能“四兩撥千斤”呢？記者認(rèn)為不妨從幾方面入手：一是加快旅游國際化的建設(shè)步伐，吸引入境游客流；二是改革高端消費(fèi)品稅制，吸引大量境外消費(fèi)回流；三是挖掘入境深度旅游潛力，提高國內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)水平。

（孟妮）

智慧旅游

所有的行業(yè)都在擁抱互聯(lián)網(wǎng),旅游業(yè)也不例外。2014年，國家旅游局將旅游業(yè)發(fā)展主題定位“智慧旅游年”。所謂智慧旅游，就是指利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)或者移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發(fā)布，讓人們能夠及時了解這些信息，安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見中指出，要以信息化為主要途徑提高旅游服務(wù)效率，積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市旅游信息化服務(wù)水平。北京、武漢、福州等18個城市成為首批試點(diǎn)。

記者評說：智慧旅游的實(shí)質(zhì)是適應(yīng)信息化時代潮流，變革旅游產(chǎn)品的經(jīng)營方式、購買方式和消費(fèi)方式，使旅游者在旅游過程中獲得因技術(shù)創(chuàng)新帶來的便利與獨(dú)特體驗(yàn)。但是，目前我國智慧旅游在發(fā)展中也出現(xiàn)一些誤區(qū)，一些地方對智慧旅游的認(rèn)識不準(zhǔn)確，盲目跟風(fēng)，不理性投入，將大量資金花費(fèi)在買設(shè)備、做系統(tǒng)上，這樣做的結(jié)果就是“徒有其表”。（孟妮）

金融業(yè)國際化

2014年是中國金融服務(wù)業(yè)國際化步伐最快的一年。各個商業(yè)銀行加快在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，央行也與海外簽署多個人民幣清算協(xié)議，從而大大提速了金融“走出去”和人民幣國際化的進(jìn)程。同時，上海自貿(mào)區(qū)利用政策優(yōu)勢先試先行，加大了金融業(yè)對外開放的力度。而滬港通的推行、金磚銀行的設(shè)立，也加速了資本在海內(nèi)外的流動，在國際金融合作中提升中國金融的國際競爭力。

作為高附加值行業(yè)，金融服務(wù)在我國服務(wù)出口中扮演著重要角色。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，金融服務(wù)出口同比增長53.4%，增速為54.2%，增幅居各類服務(wù)出口的首位。

同時中國也加強(qiáng)了金融服務(wù)的“引進(jìn)來”力度。國務(wù)院先后公布兩個決定，在支付清算市場和銀行業(yè)向外資敞開胸懷。10月29日，國務(wù)院決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場，允許符合條件的外資企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。日前，國務(wù)院又公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》，對外資銀行在華發(fā)展降低門檻。

記者評說：撥開云霧見日出。中國金融業(yè)對外開放如同在迷霧中劈開了一道曙光，急速而有力，人民幣國際化正在改變世界金融版圖。金融服務(wù)“走出去”，將助推更多的中國企業(yè)“走出去”，提升中國金融的國際競爭力。而金融服務(wù)“引進(jìn)來”，又為中國供不應(yīng)求的金融市場帶來了更多選擇。相信2015年，中國金融業(yè)將在開放、競爭、合作中迸發(fā)新活力。（李韶文）

文化“走出去”

2014年，一系列與文化產(chǎn)業(yè)相配套的政策、法規(guī)和文件密集出臺，其中深入扶持對外文化貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)中華優(yōu)秀文化“走出去”更是受到政府層面的重視。3月，國務(wù)院公布《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，明確鼓勵文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，拓展文化出口平臺和渠道，加大在境外開展文化領(lǐng)域投資合作。4月，新版文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報要求中，支持文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開拓國際市場、境外投資占據(jù)了較大比重。年底，財(cái)政資金發(fā)揮杠桿作用，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)收購美國童書生產(chǎn)商等22個境外投資項(xiàng)目，中國對外翻譯出版有限公司、天創(chuàng)國際演藝制作交流有限公司、完美世界（北京）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等113家企業(yè)獲得了“真金白銀”的項(xiàng)目資助和文化服務(wù)出口獎勵。

當(dāng)然，盡管政策利好明顯和貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀在一段時期內(nèi)仍難扭轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升我國文化企業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)新能力、拓展國際貿(mào)易的渠道、加快培養(yǎng)文化貿(mào)易專業(yè)人才等現(xiàn)實(shí)問題依然需要努力解決。

記者評說:中國文化要“賣出去”，而不是“送出去”，要“走出去”，更要“走進(jìn)去”。雖一字之差，卻非全力而不可達(dá)。我們有數(shù)千年文化的積淀，有龐大的國內(nèi)市場，如今我們更擁有強(qiáng)大的資本輸出能力，進(jìn)入（并購）海外文化市場主流渠道也并非難事，那么，塑造中華文化貿(mào)易競爭力還缺點(diǎn)啥？政策給力，機(jī)遇垂青，也許是時候讓國有、民營、外資文化企業(yè)享有同等待遇，共講“中國故事”了。（張鈺梅）

我國服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的主要原因在于體制機(jī)制的僵硬，市場開放程度不高，必須將改革的首要任務(wù)和核心鎖定在“推動服務(wù)貿(mào)易體制的改革創(chuàng)新”上；管理體制改革應(yīng)分階段、有步驟地實(shí)施，可先實(shí)行過渡性質(zhì)的強(qiáng)勢政府組織管理架構(gòu)，再實(shí)施“小政府，大社會”的遠(yuǎn)期服務(wù)貿(mào)易管理體制改革目標(biāo)。

——中國社科院對外經(jīng)貿(mào)國際金融研究中心主任于立新