當(dāng)下，諸多房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商紛紛尋求轉(zhuǎn)型，將目光瞄準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)這顆“救命稻草”上。而作為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)一個(gè)強(qiáng)勁的分支，物流地產(chǎn)因其涵巨大的市場(chǎng)潛力而被廣泛看好。

　　11月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于我國(guó)物流業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

　　意見(jiàn)共提出加強(qiáng)物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和監(jiān)管、推進(jìn)信用記錄建設(shè)和共享、積極推動(dòng)信用記錄應(yīng)用、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)物流領(lǐng)域信用建設(shè)試點(diǎn)、加強(qiáng)物流信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)等十余項(xiàng)措施。

　　物流業(yè)飛速發(fā)展 缺少信用機(jī)制

　　“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了需要我們‘調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式’的階段，快速增長(zhǎng)做大體量的過(guò)程我們基本上已經(jīng)完成了，現(xiàn)在需要在這個(gè)體量的基礎(chǔ)上來(lái)做精，也就是說(shuō)需要調(diào)整過(guò)去傳統(tǒng)的以制造業(yè)，特別是出口加工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴在接受記者采時(shí)表示，當(dāng)前發(fā)展兩個(gè)大的方向，一個(gè)是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，第二個(gè)是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　汪鳴認(rèn)為在此背景下，物流可以幫助制造業(yè)改變運(yùn)作模式，特別是可以直接將應(yīng)用供應(yīng)鏈技術(shù)面向市場(chǎng)，來(lái)進(jìn)行組織生產(chǎn)、原材料的采購(gòu)，產(chǎn)品的銷(xiāo)售和分撥。

　　“物流本身需要調(diào)節(jié)從采購(gòu)到生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)之間的關(guān)系，而這種關(guān)系的建立需要的是以誠(chéng)信做基礎(chǔ)?！蓖豇Q表示，誠(chéng)信體系的建設(shè)首先來(lái)密切企業(yè)和企業(yè)之間的合作，來(lái)消除在企業(yè)合作和擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的交易成本的問(wèn)題?！皼](méi)有有誠(chéng)信體系的建立，誰(shuí)也信不過(guò)誰(shuí)，無(wú)疑會(huì)加大交易成本。”

　　記者了解到，去年10月，國(guó)家出臺(tái)了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，今年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》，再到近日國(guó)家7部委又出臺(tái)了《關(guān)于我國(guó)物流業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，短短一年間，物流政策頻出緣由何起？

　　“近年來(lái)，物流產(chǎn)業(yè)一直受到國(guó)家的高度重視，物流園區(qū)熱度不減。從政策層面上看，國(guó)家希望通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展?！?中冶嘉恒投資管理有限公司總經(jīng)理孔慶廣在接受記者采訪時(shí)表示。

　　此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，近些年我國(guó)物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但組織化程度依然較低，市場(chǎng)主體“小、散、亂”現(xiàn)象較為突出，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，違法違規(guī)違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，破壞了公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，社會(huì)對(duì)物流業(yè)誠(chéng)信的認(rèn)可度總體偏低。

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誠(chéng)實(shí)守信是最基本的要求。而道德淪喪、信用缺失，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，危害經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！笨讘c廣說(shuō)。

　　政策落實(shí)成關(guān)鍵

　　孔慶廣表示，此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)從加強(qiáng)物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和監(jiān)管、推進(jìn)信用記錄建設(shè)和共享、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)物流領(lǐng)域信用建設(shè)試點(diǎn)等方面提出了要求，比較全面也比較具體，“特別是提出了‘一處失信、處處受限’，對(duì)違規(guī)失信企業(yè)，依法在行政許可、項(xiàng)目核準(zhǔn)、信貸投放等方面予以懲戒，將嚴(yán)重失信主體列入行業(yè)‘黑名單’，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/span>

　　汪鳴認(rèn)為，此次政策提出本身就是一大亮點(diǎn)，但關(guān)鍵還在于政策發(fā)布后應(yīng)該如何實(shí)施？“誠(chéng)信體系建設(shè)并不是說(shuō)在某一環(huán)節(jié)，某一類(lèi)政府部門(mén)或者依靠企業(yè)重視就能解決的問(wèn)題，而是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程?！?/span>

　　“比如政策提出要構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，那應(yīng)該誰(shuí)來(lái)表彰和懲戒？”汪鳴表示，“如果打著誠(chéng)信體系建設(shè)的旗號(hào)，為政府部門(mén)找到一個(gè)新的審批、管制，這樣做的話我覺(jué)得根本達(dá)不到目的，應(yīng)該發(fā)起社會(huì)監(jiān)管力量。”

　　近幾年，物流園區(qū)扮演著大的物流企業(yè)集中場(chǎng)所和便于進(jìn)行規(guī)?；K端操作的角色?？讘c東表示，物流園區(qū)作為物流企業(yè)集聚區(qū)，本身就兼具業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理雙重功能，物流園區(qū)作為四方平臺(tái)，在物流信用體系建設(shè)中也將發(fā)揮重要作用，也會(huì)提出更高的要求。

　　盡管目前物流園區(qū)建設(shè)依然熱度不減，但是還存在很多問(wèn)題。

　　孔慶東表示，首先，物流園區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃或者規(guī)劃要求太宏觀，使得物流園區(qū)遍地開(kāi)花，特別是以物流園區(qū)名義圈地的情況普遍存在，必然造成重復(fù)建設(shè)和社會(huì)公共資源的浪費(fèi)。

　　其次，物流園區(qū)項(xiàng)目前期缺乏市場(chǎng)調(diào)研，定位不清，形成招商難，空置率高。

　　此外，物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平有待提高。要從單純的收租人，轉(zhuǎn)型為業(yè)務(wù)整合者，以真正降低物流成本，提高物流效率。特別是作為四方服務(wù)平臺(tái)，要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)和銀行、保險(xiǎn)、投資、信用等機(jī)構(gòu)合作，為入駐的三方物流企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　“關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，國(guó)家宏觀層面已經(jīng)出臺(tái)了很多，關(guān)鍵在落實(shí)。特別是很多政策需要細(xì)化，并在落實(shí)過(guò)程中不斷修訂?！笨讘c東表示，企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到，信用絕不是曇花一現(xiàn)的熱門(mén)話題，而是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的永恒主題，應(yīng)當(dāng)成為所有企業(yè)的安身立命之本。（新華網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)經(jīng)記者 徐冰）

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