物流行業(yè)的法律環(huán)境
    現(xiàn)代物流活動(dòng)涵蓋了物品從原材料形態(tài)經(jīng)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)的半成品、產(chǎn)品形態(tài)，最后通過(guò)流通環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手中的全過(guò)程，涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等諸多環(huán)節(jié)。因此，調(diào)整物流的法律規(guī)范涉及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、搬運(yùn)、流通加工、信息管理等各個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，近年來(lái)，中國(guó)物流業(yè)獲得了快速發(fā)展，與此同時(shí)，中國(guó)物流法律法規(guī)的滯后與不完善性也逐漸地凸現(xiàn)出來(lái)，物流市場(chǎng)的無(wú)序，嚴(yán)重影響著中國(guó)物流業(yè)的健康發(fā)展。
    我國(guó)現(xiàn)行物流立法，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物流法，關(guān)于物流活動(dòng)的相關(guān)法律散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《海商法》、《鐵路法》等法律下的法條中。
就國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章而言，行政法規(guī)有關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見(jiàn)的通知、關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興的通知等。從內(nèi)容上看，更側(cè)重于政策性質(zhì)，只是國(guó)家將其上升到法規(guī)層面，這也反映出我國(guó)政治和法律的模糊性。而關(guān)于物流行業(yè)的部門(mén)規(guī)章比較多，內(nèi)容規(guī)定的比較雜亂，有的甚至只是指導(dǎo)性意見(jiàn)。中國(guó)物流業(yè)法律法規(guī)尚需健全，目前出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定過(guò)于雜亂，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。就物流相關(guān)規(guī)定內(nèi)容上，缺乏可操作性和一定的合理性。
    物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型
    物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可以分成內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部法律風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)一般是由企業(yè)內(nèi)部原因如管理措施不當(dāng)、法律關(guān)系處理不善所引起的發(fā)生在公司內(nèi)部的、非業(yè)務(wù)性的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)勞資糾紛。而外部法律風(fēng)險(xiǎn)是物流企業(yè)與客戶(hù)之間或者物流企業(yè)作為客戶(hù)與其他企業(yè)之間在物流業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲锪餍袨樯婕暗桨b、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、加工配送、移交、代理、保險(xiǎn)等眾多環(huán)節(jié)，主體多、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，一個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)有安排好就有可能埋下法律風(fēng)險(xiǎn)的隱患。所以物流企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)往往比內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)更具不確定性和危害性。
    外部法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下幾類(lèi)：
    一、業(yè)務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)關(guān)系都是通過(guò)合同建立起來(lái)的，合同條款擬定的失誤、合同條文意思表達(dá)模糊、合同責(zé)任分配不明確、迫于商業(yè)上的壓力接受某些大客戶(hù)的苛刻條款等都會(huì)將自己置于極不利的地位，一旦產(chǎn)生糾紛，后果可想而知。如在運(yùn)輸合同中，物流企業(yè)不論作為承運(yùn)人還是托運(yùn)人都應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物的包裝明確約定由哪一方負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)列明包裝方式和搬運(yùn)、堆放的具體要求，切忌不寫(xiě)或者籠統(tǒng)寫(xiě)“普通包裝”、“一般包裝”、“習(xí)慣包裝”等詞語(yǔ)，否則發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)就可能因?yàn)闂l款不明確而承受損失。
    二、合作風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)的合作風(fēng)險(xiǎn)可能體現(xiàn)在物流業(yè)務(wù)合作方面，如物流企業(yè)將其全部或部分物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托給第三方物流分包商運(yùn)作，當(dāng)客戶(hù)發(fā)生損失時(shí)，無(wú)論是物流企業(yè)的過(guò)失還是分包商的過(guò)失，都要由物流企業(yè)先承擔(dān)對(duì)外賠償責(zé)任，然后向有責(zé)任的分包商進(jìn)行追償，但由于物流企業(yè)與客戶(hù)和分包商所簽的是背對(duì)背的合同，所適用的法律可能不一樣，使物流企業(yè)常常得不到全部賠償，如此一來(lái)，物流企業(yè)的責(zé)任范圍和法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)形中被加大了。另外一種合作是物流企業(yè)與信息系統(tǒng)提供商之間的合作，因?yàn)楝F(xiàn)代物流服務(wù)合同很多都明確規(guī)定物流商應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確不間斷地向客戶(hù)提供貨物信息，物流企業(yè)在利用信息技術(shù)時(shí)如果遇到信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障或客戶(hù)的商業(yè)秘密受到侵犯等產(chǎn)生的法律責(zé)任應(yīng)在合作合同中明確加以劃分。
    三、詐騙風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的流通環(huán)節(jié)，服務(wù)對(duì)象形形色色，合同履行環(huán)節(jié)繁多，使物流企業(yè)在從事服務(wù)過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很高，易受到詐騙或惡意違約的拖累，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。如物流企業(yè)在接收客戶(hù)交運(yùn)或交存的貨物時(shí)，沒(méi)有檢查到貨物本來(lái)就存在的、客戶(hù)又故意不聲明的瑕疵，在交貨時(shí)往往因?yàn)榉植磺彖Υ檬呛螘r(shí)何因出現(xiàn)的而須承擔(dān)賠償責(zé)任。又如物流企業(yè)如要轉(zhuǎn)委托其他物流企業(yè)完成物流服務(wù)行為，也有可能因合作伙伴的詐騙而造成自身對(duì)客戶(hù)的違約，產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
    四、不可抗力和意外事故風(fēng)險(xiǎn)。這一類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)有天災(zāi)，也有人禍，其預(yù)見(jiàn)性不大，但都會(huì)給物流企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。比如貨物在運(yùn)輸途中受控制的機(jī)會(huì)較小，存在著失竊、擠壓、雨淋、車(chē)禍和塞車(chē)等不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，貨物在庫(kù)保管過(guò)程中也存在許多潛在風(fēng)險(xiǎn)，如失竊、作業(yè)破損、蟲(chóng)害鼠咬、火災(zāi)等。
    五、物流保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范底線(xiàn)，但物流保險(xiǎn)也存在風(fēng)險(xiǎn)。如保險(xiǎn)合同無(wú)效在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)無(wú)法取得保險(xiǎn)公司賠償;如果物流企業(yè)簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)沒(méi)有注意保險(xiǎn)公司附加了不合理?xiàng)l款，發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)保險(xiǎn)公司可要求免責(zé)，物流企業(yè)的損失往往無(wú)法得到賠償;在發(fā)生保險(xiǎn)事故后投保人應(yīng)當(dāng)立即通知保險(xiǎn)公司并按照保險(xiǎn)合同和保險(xiǎn)公司的規(guī)定辦理查勘、照相、核損、取證等工作，并及時(shí)向保險(xiǎn)公司提交和補(bǔ)充相關(guān)索賠材料，如果手續(xù)不全、證據(jù)不足，保險(xiǎn)公司拒絕賠償而事后又無(wú)法補(bǔ)辦的只能自己承擔(dān)損失。
    物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
    一、物流法律法規(guī)體系的不完善
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完善的法律體系無(wú)疑是降低物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障，但我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)物流行業(yè)的法律，現(xiàn)行規(guī)范物流行為的法律規(guī)定主要散見(jiàn)于涉及物流各個(gè)環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)際條約、國(guó)際慣例以及各種技術(shù)規(guī)范中。這些規(guī)定過(guò)于分散，缺乏系統(tǒng)性，且涉及交通、鐵路、航空、商業(yè)等多個(gè)部門(mén)，條塊分割嚴(yán)重，由于各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)“打架”現(xiàn)象，例如，鐵路、海運(yùn)適用的集裝箱標(biāo)準(zhǔn)就不一樣。這種情況令審判機(jī)關(guān)也感到無(wú)所適從，就拿物流糾紛來(lái)說(shuō)，有的法院按合同法判決，有的法院按交通運(yùn)輸條例判決，相似的案件出現(xiàn)不同的結(jié)果。而且那些具有操作性的物流法律規(guī)范多由國(guó)務(wù)院及各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，法律效力不強(qiáng)，技術(shù)上也普遍缺乏對(duì)物流實(shí)踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用，多數(shù)只能作為司法審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系，缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用。對(duì)于物流企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、物流人員的從業(yè)資格，至今我國(guó)目前尚無(wú)法律可循。缺乏統(tǒng)一物流法律的指導(dǎo)和規(guī)范，不利于我國(guó)物流業(yè)形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
    二、物流企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
    物流法律風(fēng)險(xiǎn)帶有強(qiáng)烈的行業(yè)特色且具有較大的隱蔽性和擴(kuò)張性，物流企業(yè)如果沒(méi)有一定法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，一不小心就有可能造成物流企業(yè)的損失。如物流企業(yè)經(jīng)常會(huì)將一部分貨物轉(zhuǎn)交給其他公司或個(gè)體司機(jī)承運(yùn)，這時(shí)需要考慮他們履行合同的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，因?yàn)檫\(yùn)輸合同主體資信不足，導(dǎo)致合同無(wú)效或無(wú)法履行，甚至被詐騙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。物流企業(yè)在履行運(yùn)輸合同中因未及時(shí)檢驗(yàn)、移交、接收及接受托運(yùn)人特殊指示而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)也很常見(jiàn)。
    規(guī)避物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
    一、樹(shù)立科學(xué)法律意識(shí)，積極防范法律風(fēng)險(xiǎn)
    物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的法律意識(shí)，收集和了解物流行業(yè)所涉及的法律法規(guī)，依法開(kāi)展物流業(yè)務(wù)，當(dāng)企業(yè)權(quán)益遭受到侵害時(shí)運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。在企業(yè)內(nèi)部建立法律教育制度，創(chuàng)造條件為其工作人員提供相應(yīng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，在日常工作中宣講典型案例，讓工作人員了解與物流行業(yè)有關(guān)的基本法律知識(shí)，樹(shù)立權(quán)利義務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法辦事，有條件的情況下，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師，為物流公司從資信調(diào)查、合同審核、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、訴訟策略等方面提供全面可行的制度和建議，降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
     二、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)控機(jī)制
    法律風(fēng)險(xiǎn)的存在給物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)諸多不良影響，物流企業(yè)須用理性的眼光看待，雖然不能把法律風(fēng)險(xiǎn)降到零，但可以通過(guò)合理的措施，盡量減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者帶來(lái)的損失。如一方面建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行自我管理，規(guī)范作業(yè)流程，明確崗位責(zé)任制，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全考核機(jī)制，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，避免和減少物流經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)損失，另一方面要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生有充分的準(zhǔn)備，提早預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)的損失程度，制訂應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施和流程，建立事件應(yīng)變領(lǐng)導(dǎo)小組，以便在風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)后，及時(shí)應(yīng)對(duì)，將損失有效地控制在企業(yè)自身可接受的范圍內(nèi)。
    三、加強(qiáng)合同管理，防范外部法律風(fēng)險(xiǎn)
    無(wú)論是物流企業(yè)與客戶(hù)之間，還是物流企業(yè)與合作方之間的法律關(guān)系都是依靠合同來(lái)確定的，它們經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)也需要通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)與保障。如物流企業(yè)在業(yè)務(wù)運(yùn)作中有使用格式服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)重視格式合同的擬定與修改工作。我國(guó)法律規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)格式合同的解釋有爭(zhēng)議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式合同提供者的解釋?？梢?jiàn)，物流企業(yè)在擬定格式合同的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，反復(fù)琢磨，并且根據(jù)不同客戶(hù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷修改。科學(xué)、規(guī)范的格式合同能使物流企業(yè)在糾紛中處于有利地位，從而達(dá)到防范法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。
    物流企業(yè)的工作人員必須掌握合同法的基本知識(shí)并嚴(yán)格依法辦事，這是防范物流企業(yè)外部法律風(fēng)險(xiǎn)的前提。要開(kāi)展物流業(yè)務(wù)，首先，應(yīng)做好項(xiàng)目的前期調(diào)研論證，特別是市場(chǎng)調(diào)研和法律論證，保證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上和法律上都是可行的;其次，在決策前要審查客戶(hù)或合作方的資信情況，多方面了解其履行債務(wù)的能力，從源頭上防范詐騙與惡意違約風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;第三，簽約時(shí)應(yīng)考慮到所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，與客戶(hù)簽訂明確、合理的合同，明確各自責(zé)任，分?jǐn)?、降低或避免風(fēng)險(xiǎn);第四，要安排專(zhuān)人跟蹤監(jiān)督物流服務(wù)合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)合同履行的程序控制，及時(shí)反映和解決隨時(shí)可能發(fā)生的問(wèn)題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
    四、完善保險(xiǎn)制度，解決物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任問(wèn)題
    物流服務(wù)屬于風(fēng)險(xiǎn)比較高的行為，尤其在進(jìn)行高速運(yùn)輸和有毒、易燃、易爆、易腐蝕物品的儲(chǔ)運(yùn)時(shí)，保險(xiǎn)是防范物流合同風(fēng)險(xiǎn)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的一種有效機(jī)制，物流企業(yè)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。其中第三方物流服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)是針對(duì)第三方物流的興起而開(kāi)發(fā)的，其責(zé)任保障范圍包括在經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)過(guò)程中依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的物流貨物的損失，物流企業(yè)對(duì)客戶(hù)交來(lái)的物流貨物所承擔(dān)的安全倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及流通加工的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，為物流企業(yè)提供全面有效的保障。除此之外，物流企業(yè)還可以根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)情況，附加盜竊責(zé)任保險(xiǎn)、提貨不著責(zé)任保險(xiǎn)、冷藏貨物責(zé)任保險(xiǎn)、錯(cuò)發(fā)錯(cuò)運(yùn)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、流通加工和包裝責(zé)任保險(xiǎn)等，把物流侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。但我國(guó)在物流保險(xiǎn)方面的法律亟待完善。
    總之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，法律風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸成為物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的重要影響因素。企業(yè)家要認(rèn)識(shí)到，有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)是事前可防可控的，可以通過(guò)分析物流活動(dòng)中的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，妥善采取切實(shí)可行防范措施避免爭(zhēng)議和糾紛的發(fā)生，維護(hù)自身利益。

贛州市物流協(xié)會(huì) 法律服務(wù)中心

撰稿：桂峰