“無車承運人”是由美國truck broker（貨車經(jīng)紀人）這一詞匯演變而來，是無船承運人在陸地的延伸?！盁o車承運人”指的是不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膫€人或單位。“無車承運人”具有雙重身份，對于真正的托運人來說，其是承運人；但是對于實際承運人而言，其又是托運人?！盁o車承運人”一般不從事具體的運輸業(yè)務，只從事運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路的選擇等工作，其收入來源主要是規(guī)?；摹芭l(fā)”運輸而產(chǎn)生的運費差價。

   名詞解釋
   無車承運人是以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人的責任和義務，通過委托實際承運人完成運輸任務的道路貨運經(jīng)營者。無車承運人具有資源整合能力強、品牌效應廣、網(wǎng)絡效應明顯等特點，利用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式創(chuàng)新，有效促進貨運市場的資源集約整合和行業(yè)規(guī)范發(fā)展，對于促進物流貨運行業(yè)的轉型升級和提質增效具有重要意義。
   內涵
  （1）大體的業(yè)務對象：委托人、無車承運人、實際承運人、收貨人。
  （2）基本業(yè)務流程：委托書、運單調度、裝車、在途、簽收、回單。
  （3）業(yè)務關注點：貨主關心單據(jù)執(zhí)行狀態(tài)。
  （4）管理難點：過程監(jiān)控、運費結算。
  （5）與普通運輸?shù)膮^(qū)別：“無車承運人”不用具體關注貨物如何裝卸，不用詳細管理車輛。
  《意見》編輯
   2016年8月26日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），今年10月至2017年12月，交通運輸部將在全國開展道路貨運無車承運人試點工作?！兑庖姟诽岢鲋攸c圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為、強化信用建設、落實稅收政策、鼓勵模式創(chuàng)新、探索管理制度”五個方面開展相關工作，按照“初選論證、企業(yè)實施、過程監(jiān)管、總結評估”的步驟推進。
  《意見》設定了規(guī)模條件、信息化條件、安全運營條件、風險賠付條件四個方面條件，擇優(yōu)選擇試點企業(yè)，符合條件的企業(yè)經(jīng)所在地的地市級交通運輸主管部門審核同意后，向省級交通運輸主管部門提出試點申請。針對當前無車承運人發(fā)展中面臨的經(jīng)營資質、稅收征管等方面的突出矛盾和問題，此次試點工作將重點針對法規(guī)制度、標準規(guī)范等方面開展試點和探索，逐步健全完善無車承運人相關的管理制度和標準規(guī)范，為無車承運人發(fā)展營造有利的制度環(huán)境。
   十三五規(guī)劃牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實黨中央、國務院加快推進供給側結構性改革的戰(zhàn)略部署，以運用移動互聯(lián)網(wǎng)促進交通運輸轉型升級為主線，以推進無車承運人發(fā)展、促進物流業(yè)“降本增效”為目標，堅持市場引領、問題導向，多方聯(lián)動、綜合施策，以點帶面、有序推進，以試點為載體，逐步調整完善無車承運人在許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的管理制度，建立健全無車承運人在信息共享、運輸組織、運營服務等方面的標準規(guī)范，推動大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術在物流領域的廣泛應用，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，引導貨運物流行業(yè)的規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展，全面提升綜合運輸服務能力和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、高效、綠色的物流運輸保障。
   無車承運人發(fā)展的重要意義
   近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)技術與貨運物流行業(yè)深度融合，貨運物流市場涌現(xiàn)出了無車承運人等新的經(jīng)營模式。無車承運人是以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人的責任和義務，通過委托實際承運人完成運輸任務的道路貨物運輸經(jīng)營者。無車承運人依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術搭建物流信息平臺，通過管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學調度車輛、站場、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運輸組織效率，優(yōu)化物流市場格局，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，推動貨運物流行業(yè)轉型升級。
目前，我國無車承運人的發(fā)展尚處于起步探索階段，在許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范還有待探索完善。通過開展試點工作，逐步調整完善無車承運人管理的法規(guī)制度和標準規(guī)范，創(chuàng)新管理方式，推動實現(xiàn)“線上資源合理配置、線下物流高效運行”，對于推進物流業(yè)供給側結構性改革，促進物流行業(yè)“降本增效”，提升綜合運輸服務品質，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，培育新的經(jīng)濟增長點，全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
  總體要求
  牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實黨中央、國務院加快推進供給側結構性改革的戰(zhàn)略部署，以運用移動互聯(lián)網(wǎng)促進交通運輸轉型升級為主線，以推進無車承運人發(fā)展、促進物流業(yè)“降本增效”為目標，堅持市場引領、問題導向，多方聯(lián)動、綜合施策，以點帶面、有序推進，以試點為載體，逐步調整完善無車承運人在許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的管理制度，建立健全無車承運人在信息共享、運輸組織、運營服務等方面的標準規(guī)范，推動大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術在物流領域的廣泛應用，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，引導貨運物流行業(yè)的規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展，全面提升綜合運輸服務能力和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、高效、綠色的物流運輸保障。 
   區(qū)別
  （1）法律地位不同?！盁o車承運人”屬于承運人的范疇，其業(yè)務活動是以承運人的身份接受貨載，并以托運人的身份向實際承運人委托承運，簽發(fā)自己的提單，并對貨物的安全負責。在“無車承運人”與實際承運人對貨物的損失都負有賠償責任的情況下，二者要承擔連帶責任；而貨運代理人則是受貨方委托，代貨方辦理貨物運輸?shù)娜?，屬代理人范疇，其業(yè)務活動是代理貨主辦理訂艙、報關的等業(yè)務，不對貨物的安全運輸承擔責任。
  （2）身份不同。二者雖然都是中介組織，但“無車承運人”是處于中介組織與實際承運人之間的一種業(yè)態(tài)形式，兼具二者的共同特性。“無車承運人”與托運人是承托關系，與收貨人是提單簽發(fā)人與持有人的關系。即對于托運人而言，他是承運人；而對于實際承運人來講，他又是托運人。貨運代理是受他人委托辦理服務事務，與托運人是被委托方與委托方的關系，與收貨人則不存在任何關系，而在托運人與收貨人之間承擔的只是介紹人的角色。
  （3）收費性質不同。“無車承運人”是以承運人的身份向貨主收取運費。在整個運輸過程中，“無車承運人”在收取貨主運費后，需委托實際承運人完成運輸，并向其支付運費，賺取兩者的運費差價；貨運代理人收取的是服務中介費。因此，是否賺取運費差價，是判斷經(jīng)營者是否承攬無車承運業(yè)務的重要依據(jù)。
  （4）成立的條件及審批程序序不同。按照規(guī)定，我國對成立貨運代理企業(yè)實行審批制，對注冊資本規(guī)模上做出了嚴格的要求。其中，經(jīng)營海上國際貨物運輸代理業(yè)務的，注冊資本最低限額為500 萬元人民幣；經(jīng)營航空國際貨物運輸代理業(yè)務的，注冊資本最低限額為300 萬元人民幣；經(jīng)營陸路國際貨運代理業(yè)務或者國際快遞業(yè)務的，注冊資本最低限額為200 萬人民幣。如果貨物運輸代理企業(yè)要設立分支機構，則每設立一個分支機構，應當增加注冊資本50 萬元。然而，我國對于無車承運企業(yè)實行的是登記制，而不是審批制，要想成立無車承運企業(yè)只需要交納一定數(shù)額的保證金。
   從以上的規(guī)定可以看出，成立無車承運業(yè)務經(jīng)營者的條件比貨運運輸代理企業(yè)條件要容易得多，且相比而言，沒有注冊資本最低額的限制。