逆差擴大

國家外匯管理局12月23日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月，我國國際收支口徑的國際服務貿(mào)易收入502億元人民幣，支出1781億元，逆差1279億元（約208億美元）。2014年1～11月，逆差累計達9519億元（約1549億美元）?？梢酝扑悖攴Q(mào)累計逆差超過1萬億元已是板上釘釘。

從1995年至今，我國服務貿(mào)易已連續(xù)19年逆差，而且規(guī)模不斷擴大。2013年逆差7226.1億元（約1184.6億美元），預計2014年逆差增速會超過40%。發(fā)展服務貿(mào)易，對于中國經(jīng)濟的轉型升級具有戰(zhàn)略意義。今年以來，商務部以促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化貿(mào)易、中醫(yī)藥服務貿(mào)易等內(nèi)容為抓手，有序擴大服務業(yè)對外開放，推動我國服務貿(mào)易快速、健康發(fā)展。

記者評說：當前我國服務業(yè)發(fā)展水平落后，方式比較粗放，結構不合理，技術含量和附加值不高，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，因此未來一段時期服貿(mào)逆差仍將長期存在，并進一步擴大，實現(xiàn)我國服貿(mào)收支平衡任重道遠。

目標尚遠，眼下做什么呢？優(yōu)化服務貿(mào)易結構，不斷提高信息服務、金融、文化等智力密集、技術密集和高附加值服務貿(mào)易的比重似乎更為迫切?。ㄍ裘ⅲ?/span>

外包業(yè)轉型

2014年年末，服務外包企業(yè)收獲政策紅包。11月26日，國務院常務會議部署加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)若干新政，包括發(fā)布服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄，將軟件和信息技術、研發(fā)、金融、政府服務等列為重點發(fā)展領域，以推動外包產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。同時，會議還指出，要加強開展知識、業(yè)務流程外包等高附加值項目，鼓勵服務外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成服務水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。

值得關注的是，呼聲甚高的服務外包示范城市擴圍政策也在會議上“一錘定音”，一批有競爭實力的外包城市有望入圍“國家隊”。加強對企業(yè)的財稅、金融支持，并進一步簡政放權等政策得以加碼。

記者評說：2014年我國服務外包的發(fā)展速度并不慢，也并非沒有亮點可尋，但是在全球服務外包競爭日趨激烈的今天，中國服務的國際競爭力要想獲得大的提升，還得依靠轉型。人力成本高企、競爭加劇，迫使外包商向解決方案商轉型；云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術掀起的沖擊波，倒逼企業(yè)迅速調整，實施跨界融合。企業(yè)行動、政策護航，中國服務外包“升級版”值得期待。（李韶文）

中歐班列

在目前的亞歐運輸通道中，中歐班列具有運距短、速度快、安全性高的特征，其優(yōu)勢日益受到公眾的認可。

12月10日，全國鐵路實施新的列車運行圖。本輪調圖后共安排了19列中歐班列運行線，15列中亞班列運行線，28列鐵水聯(lián)運集裝箱快運列車運行線，較現(xiàn)圖增加了24條運行線。此外，從2015年起“備受爭議”的中歐班列全程運輸價格將實行量價捆綁優(yōu)惠政策，即根據(jù)客戶運輸貨量制定相應“折扣”優(yōu)惠。

中歐班列逐漸成為中歐關系的助推器，在為亞歐雙邊貿(mào)易提供更為便捷物流服務的同時，更密切了我國與歐洲各國經(jīng)貿(mào)領域往來，并對促進沿線各國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的確定和實施，各省市將積極尋求對接“一帶一路”戰(zhàn)略突破口，必定會加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，更多的中歐班列有望開行。

記者評說：自2011年重慶發(fā)出第一班渝新歐國際貨運班列以來，陸上這條亞歐運輸新通道是越來越繁忙了。在“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，沿線各地將會建立諸多園區(qū)，既可為中歐班列提供貨源，又可以提供市場。隨著班列越開越多，運行時間越來越短，價格越來越便宜，深刻影響歐亞貨物運輸?shù)姆绞?，開創(chuàng)國際運輸新格局已顯得不那么遙遠了。

當然，目前單向運輸、回程貨物太少且盈利困難，仍然是中歐班列所面臨的最大問題。從后臺保障走向前臺引導，是“一帶一路”戰(zhàn)略賦予物流行業(yè)發(fā)展的重大機遇。機不可失?。ㄍ裘ⅲ?/span>

快遞業(yè)開放

快遞業(yè)曾經(jīng)被李克強總理稱作“中國經(jīng)濟的一匹黑馬”?？爝f行業(yè)隨著電商的迅猛發(fā)展而不斷壯大，其也成為影響電商發(fā)展的關鍵因素。今年“雙十一”期間，快件業(yè)務量突破5億件，與2013年同期相比增長近五成，中國快遞業(yè)的服務能力和服務水平達到新的階段。

9月底，國務院常務會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。與此同時，隨著跨境電商的火熱發(fā)展，“走出去”成為中國快遞業(yè)發(fā)展的新亮點，眾多民營快遞企業(yè)積極開拓海外市場。在加快“走出去”的同時，快遞企業(yè)也開始從單一的速遞服務轉向倉配一體化的綜合服務，凸顯出快遞業(yè)發(fā)展的新方向。

記者評說：國際知名快遞公司在新技術運用和服務質量管控等方面仍然具有明顯的優(yōu)勢，快遞業(yè)全面開放，外資“狼群”什么時候會涌向國內(nèi)市場？目前看來他們沒有急于爭搶中國國內(nèi)市場這塊蛋糕，而是專心吃好肥美的國際業(yè)務，中國國內(nèi)快遞業(yè)務利潤低，競爭激烈或許是主要原因。

跨境電商業(yè)務需求的增加，使得我國快遞企業(yè)“走出去”的步伐不僅更快，也更加穩(wěn)健。相信不久的將來，中國快遞企業(yè)會在國際市場“與狼共舞”。（汪名立）

共同配送

今年10月，國務院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014～2020年）》，部署加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流服務體系。商務部隨后召開全國商貿(mào)物流工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，部署加快推進城市共同配送等工作。

2012年以來，城市共同配送試點工作在全國開展，各地以此為契機，加大商貿(mào)物流基礎設施投入，推動物流配送經(jīng)營模式創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代物流技術應用，提高物流配送效率，城市物流配送體系進一步健全，規(guī)劃布局日趨合理。

目前，城市共同配送體系現(xiàn)雛形，試點取得初步成效。太原、南京、長春、唐山等22個共同配送試點城市，系統(tǒng)設計城市配送服務體系，布局三級配送網(wǎng)絡，搭建共同配送信息服務平臺，創(chuàng)新貨運班車、網(wǎng)店取（送）、公共自助提貨柜等配送組織模式；山東、江西、江蘇等多地也已經(jīng)在全省啟動城市共同配送工作。

記者評說：與自營配送模式相比，城市“共同配送”不僅可以減少90%以上的配送次數(shù)，降低物流成本，還能在流通環(huán)節(jié)保障食品安全。共同配送玩的是精細活兒，各地在試點時，還需要因地制宜，將城市配送與城際配送、商貿(mào)物流和商業(yè)物流、宅配和店配、網(wǎng)絡電商和實體電商、末端配送和社區(qū)服務等融合發(fā)展，方可形成布局合理、運行高效的城市配送網(wǎng)絡體系。（汪名立）

1億人次出境游

12月3日，國家旅游局宣布，截至2014年11月，中國內(nèi)地公民當年出境游首破1億人次，與1998年相比增長了10.8倍。預計2014年，我國出境游規(guī)模為1.14億人次，同比增長16%。相比出境游，我國入境游發(fā)展態(tài)勢相對平穩(wěn)。2014年1~9月，我國接待入境游客9464.76萬人次，預計全年我國入境游人數(shù)為1.3億人次，同比增長1.5%。出入境游發(fā)展的“不平衡”使得我國旅游服務貿(mào)易逆差繼續(xù)呈擴大趨勢。2014年上半年全國出境游消費將超過700億美元，同比增長20.7％。預計2014年全年，出境旅游花費將達到1550億美元，入境游外匯收入將達523億美元，旅游服務貿(mào)易逆差有望突破1000億美元。

記者評說：出境游人數(shù)高增長合情合理,而出境旅游花費居高不下卻似乎并不叫人歡喜。但很顯然，千億旅游服務貿(mào)易逆差的真正來源恰恰在于后者！一方面某些國外商品在國內(nèi)銷售價格高企，導致大量購買力外流；另一方面，后金融危機時代，境外游客消費能力、消費意愿下降，國內(nèi)旅游對其吸引力也不如以往，加之旅游環(huán)境建設不到位和服務不規(guī)范等問題頻發(fā)，使得入境游客數(shù)量和花費減少。

縮小逆差，非朝夕所能，但我們何處著力方能“四兩撥千斤”呢？記者認為不妨從幾方面入手：一是加快旅游國際化的建設步伐，吸引入境游客流；二是改革高端消費品稅制，吸引大量境外消費回流；三是挖掘入境深度旅游潛力，提高國內(nèi)旅游業(yè)服務水平。

（孟妮）

智慧旅游

所有的行業(yè)都在擁抱互聯(lián)網(wǎng),旅游業(yè)也不例外。2014年，國家旅游局將旅游業(yè)發(fā)展主題定位“智慧旅游年”。所謂智慧旅游，就是指利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，通過互聯(lián)網(wǎng)或者移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發(fā)布，讓人們能夠及時了解這些信息，安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見中指出，要以信息化為主要途徑提高旅游服務效率，積極開展旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會資源構建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市旅游信息化服務水平。北京、武漢、福州等18個城市成為首批試點。

記者評說：智慧旅游的實質是適應信息化時代潮流，變革旅游產(chǎn)品的經(jīng)營方式、購買方式和消費方式，使旅游者在旅游過程中獲得因技術創(chuàng)新帶來的便利與獨特體驗。但是，目前我國智慧旅游在發(fā)展中也出現(xiàn)一些誤區(qū)，一些地方對智慧旅游的認識不準確，盲目跟風，不理性投入，將大量資金花費在買設備、做系統(tǒng)上，這樣做的結果就是“徒有其表”。（孟妮）

金融業(yè)國際化

2014年是中國金融服務業(yè)國際化步伐最快的一年。各個商業(yè)銀行加快在海外設立分支機構，央行也與海外簽署多個人民幣清算協(xié)議，從而大大提速了金融“走出去”和人民幣國際化的進程。同時，上海自貿(mào)區(qū)利用政策優(yōu)勢先試先行，加大了金融業(yè)對外開放的力度。而滬港通的推行、金磚銀行的設立，也加速了資本在海內(nèi)外的流動，在國際金融合作中提升中國金融的國際競爭力。

作為高附加值行業(yè)，金融服務在我國服務出口中扮演著重要角色。商務部數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，金融服務出口同比增長53.4%，增速為54.2%，增幅居各類服務出口的首位。

同時中國也加強了金融服務的“引進來”力度。國務院先后公布兩個決定，在支付清算市場和銀行業(yè)向外資敞開胸懷。10月29日，國務院決定進一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場，允許符合條件的外資企業(yè)在我國境內(nèi)設立銀行卡清算機構。日前，國務院又公布《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》，對外資銀行在華發(fā)展降低門檻。

記者評說：撥開云霧見日出。中國金融業(yè)對外開放如同在迷霧中劈開了一道曙光，急速而有力，人民幣國際化正在改變世界金融版圖。金融服務“走出去”，將助推更多的中國企業(yè)“走出去”，提升中國金融的國際競爭力。而金融服務“引進來”，又為中國供不應求的金融市場帶來了更多選擇。相信2015年，中國金融業(yè)將在開放、競爭、合作中迸發(fā)新活力。（李韶文）

文化“走出去”

2014年，一系列與文化產(chǎn)業(yè)相配套的政策、法規(guī)和文件密集出臺，其中深入扶持對外文化貿(mào)易發(fā)展，促進中華優(yōu)秀文化“走出去”更是受到政府層面的重視。3月，國務院公布《關于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，明確鼓勵文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，拓展文化出口平臺和渠道，加大在境外開展文化領域投資合作。4月，新版文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報要求中，支持文化企業(yè)擴大出口、開拓國際市場、境外投資占據(jù)了較大比重。年底，財政資金發(fā)揮杠桿作用，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F收購美國童書生產(chǎn)商等22個境外投資項目，中國對外翻譯出版有限公司、天創(chuàng)國際演藝制作交流有限公司、完美世界（北京）網(wǎng)絡技術有限公司等113家企業(yè)獲得了“真金白銀”的項目資助和文化服務出口獎勵。

當然，盡管政策利好明顯和貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，核心文化產(chǎn)品和服務貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀在一段時期內(nèi)仍難扭轉，進一步提升我國文化企業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)新能力、拓展國際貿(mào)易的渠道、加快培養(yǎng)文化貿(mào)易專業(yè)人才等現(xiàn)實問題依然需要努力解決。

記者評說:中國文化要“賣出去”，而不是“送出去”，要“走出去”，更要“走進去”。雖一字之差，卻非全力而不可達。我們有數(shù)千年文化的積淀，有龐大的國內(nèi)市場，如今我們更擁有強大的資本輸出能力，進入（并購）海外文化市場主流渠道也并非難事，那么，塑造中華文化貿(mào)易競爭力還缺點啥？政策給力，機遇垂青，也許是時候讓國有、民營、外資文化企業(yè)享有同等待遇，共講“中國故事”了。（張鈺梅）

我國服務貿(mào)易逆差不斷擴大的主要原因在于體制機制的僵硬，市場開放程度不高，必須將改革的首要任務和核心鎖定在“推動服務貿(mào)易體制的改革創(chuàng)新”上；管理體制改革應分階段、有步驟地實施，可先實行過渡性質的強勢政府組織管理架構，再實施“小政府，大社會”的遠期服務貿(mào)易管理體制改革目標。

——中國社科院對外經(jīng)貿(mào)國際金融研究中心主任于立新