物流行業(yè)的法律環(huán)境
    現(xiàn)代物流活動涵蓋了物品從原材料形態(tài)經(jīng)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)的半成品、產(chǎn)品形態(tài)，最后通過流通環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手中的全過程，涉及運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等諸多環(huán)節(jié)。因此，調(diào)整物流的法律規(guī)范涉及運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送、搬運(yùn)、流通加工、信息管理等各個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，近年來，中國物流業(yè)獲得了快速發(fā)展，與此同時(shí)，中國物流法律法規(guī)的滯后與不完善性也逐漸地凸現(xiàn)出來，物流市場的無序，嚴(yán)重影響著中國物流業(yè)的健康發(fā)展。
    我國現(xiàn)行物流立法，沒有專門的物流法，關(guān)于物流活動的相關(guān)法律散見于《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《海商法》、《鐵路法》等法律下的法條中。
就國務(wù)院行政法規(guī)和部門規(guī)章而言，行政法規(guī)有關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見、關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見的通知、關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興的通知等。從內(nèi)容上看，更側(cè)重于政策性質(zhì)，只是國家將其上升到法規(guī)層面，這也反映出我國政治和法律的模糊性。而關(guān)于物流行業(yè)的部門規(guī)章比較多，內(nèi)容規(guī)定的比較雜亂，有的甚至只是指導(dǎo)性意見。中國物流業(yè)法律法規(guī)尚需健全，目前出臺的各項(xiàng)規(guī)定過于雜亂，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。就物流相關(guān)規(guī)定內(nèi)容上，缺乏可操作性和一定的合理性。
    物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的類型
    物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可以分成內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部法律風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)一般是由企業(yè)內(nèi)部原因如管理措施不當(dāng)、法律關(guān)系處理不善所引起的發(fā)生在公司內(nèi)部的、非業(yè)務(wù)性的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)勞資糾紛。而外部法律風(fēng)險(xiǎn)是物流企業(yè)與客戶之間或者物流企業(yè)作為客戶與其他企業(yè)之間在物流業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲锪餍袨樯婕暗桨b、裝卸、運(yùn)輸、倉儲保管、加工配送、移交、代理、保險(xiǎn)等眾多環(huán)節(jié)，主體多、社會關(guān)系復(fù)雜，一個(gè)細(xì)節(jié)沒有安排好就有可能埋下法律風(fēng)險(xiǎn)的隱患。所以物流企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)往往比內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)更具不確定性和危害性。
    外部法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下幾類：
    一、業(yè)務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)對外業(yè)務(wù)關(guān)系都是通過合同建立起來的，合同條款擬定的失誤、合同條文意思表達(dá)模糊、合同責(zé)任分配不明確、迫于商業(yè)上的壓力接受某些大客戶的苛刻條款等都會將自己置于極不利的地位，一旦產(chǎn)生糾紛，后果可想而知。如在運(yùn)輸合同中，物流企業(yè)不論作為承運(yùn)人還是托運(yùn)人都應(yīng)當(dāng)對貨物的包裝明確約定由哪一方負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)列明包裝方式和搬運(yùn)、堆放的具體要求，切忌不寫或者籠統(tǒng)寫“普通包裝”、“一般包裝”、“習(xí)慣包裝”等詞語，否則發(fā)生爭議時(shí)就可能因?yàn)闂l款不明確而承受損失。
    二、合作風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)的合作風(fēng)險(xiǎn)可能體現(xiàn)在物流業(yè)務(wù)合作方面，如物流企業(yè)將其全部或部分物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托給第三方物流分包商運(yùn)作，當(dāng)客戶發(fā)生損失時(shí)，無論是物流企業(yè)的過失還是分包商的過失，都要由物流企業(yè)先承擔(dān)對外賠償責(zé)任，然后向有責(zé)任的分包商進(jìn)行追償，但由于物流企業(yè)與客戶和分包商所簽的是背對背的合同，所適用的法律可能不一樣，使物流企業(yè)常常得不到全部賠償，如此一來，物流企業(yè)的責(zé)任范圍和法律風(fēng)險(xiǎn)無形中被加大了。另外一種合作是物流企業(yè)與信息系統(tǒng)提供商之間的合作，因?yàn)楝F(xiàn)代物流服務(wù)合同很多都明確規(guī)定物流商應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確不間斷地向客戶提供貨物信息，物流企業(yè)在利用信息技術(shù)時(shí)如果遇到信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障或客戶的商業(yè)秘密受到侵犯等產(chǎn)生的法律責(zé)任應(yīng)在合作合同中明確加以劃分。
    三、詐騙風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)處于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的流通環(huán)節(jié)，服務(wù)對象形形色色，合同履行環(huán)節(jié)繁多，使物流企業(yè)在從事服務(wù)過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很高，易受到詐騙或惡意違約的拖累，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。如物流企業(yè)在接收客戶交運(yùn)或交存的貨物時(shí)，沒有檢查到貨物本來就存在的、客戶又故意不聲明的瑕疵，在交貨時(shí)往往因?yàn)榉植磺彖Υ檬呛螘r(shí)何因出現(xiàn)的而須承擔(dān)賠償責(zé)任。又如物流企業(yè)如要轉(zhuǎn)委托其他物流企業(yè)完成物流服務(wù)行為，也有可能因合作伙伴的詐騙而造成自身對客戶的違約，產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
    四、不可抗力和意外事故風(fēng)險(xiǎn)。這一類法律風(fēng)險(xiǎn)有天災(zāi)，也有人禍，其預(yù)見性不大，但都會給物流企業(yè)帶來損失。比如貨物在運(yùn)輸途中受控制的機(jī)會較小，存在著失竊、擠壓、雨淋、車禍和塞車等不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，貨物在庫保管過程中也存在許多潛在風(fēng)險(xiǎn)，如失竊、作業(yè)破損、蟲害鼠咬、火災(zāi)等。
    五、物流保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范底線，但物流保險(xiǎn)也存在風(fēng)險(xiǎn)。如保險(xiǎn)合同無效在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)無法取得保險(xiǎn)公司賠償;如果物流企業(yè)簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)沒有注意保險(xiǎn)公司附加了不合理?xiàng)l款，發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)保險(xiǎn)公司可要求免責(zé)，物流企業(yè)的損失往往無法得到賠償;在發(fā)生保險(xiǎn)事故后投保人應(yīng)當(dāng)立即通知保險(xiǎn)公司并按照保險(xiǎn)合同和保險(xiǎn)公司的規(guī)定辦理查勘、照相、核損、取證等工作，并及時(shí)向保險(xiǎn)公司提交和補(bǔ)充相關(guān)索賠材料，如果手續(xù)不全、證據(jù)不足，保險(xiǎn)公司拒絕賠償而事后又無法補(bǔ)辦的只能自己承擔(dān)損失。
    物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
    一、物流法律法規(guī)體系的不完善
    市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，完善的法律體系無疑是降低物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障，但我國還沒有一部專門針對物流行業(yè)的法律，現(xiàn)行規(guī)范物流行為的法律規(guī)定主要散見于涉及物流各個(gè)環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國際條約、國際慣例以及各種技術(shù)規(guī)范中。這些規(guī)定過于分散，缺乏系統(tǒng)性，且涉及交通、鐵路、航空、商業(yè)等多個(gè)部門，條塊分割嚴(yán)重，由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)“打架”現(xiàn)象，例如，鐵路、海運(yùn)適用的集裝箱標(biāo)準(zhǔn)就不一樣。這種情況令審判機(jī)關(guān)也感到無所適從，就拿物流糾紛來說，有的法院按合同法判決，有的法院按交通運(yùn)輸條例判決，相似的案件出現(xiàn)不同的結(jié)果。而且那些具有操作性的物流法律規(guī)范多由國務(wù)院及各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，法律效力不強(qiáng)，技術(shù)上也普遍缺乏對物流實(shí)踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用，多數(shù)只能作為司法審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系，缺乏對物流主體行為的制約作用。對于物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件、物流人員的從業(yè)資格，至今我國目前尚無法律可循。缺乏統(tǒng)一物流法律的指導(dǎo)和規(guī)范，不利于我國物流業(yè)形成行業(yè)優(yōu)勢。
    二、物流企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識
    物流法律風(fēng)險(xiǎn)帶有強(qiáng)烈的行業(yè)特色且具有較大的隱蔽性和擴(kuò)張性，物流企業(yè)如果沒有一定法律風(fēng)險(xiǎn)意識，一不小心就有可能造成物流企業(yè)的損失。如物流企業(yè)經(jīng)常會將一部分貨物轉(zhuǎn)交給其他公司或個(gè)體司機(jī)承運(yùn)，這時(shí)需要考慮他們履行合同的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，因?yàn)檫\(yùn)輸合同主體資信不足，導(dǎo)致合同無效或無法履行，甚至被詐騙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。物流企業(yè)在履行運(yùn)輸合同中因未及時(shí)檢驗(yàn)、移交、接收及接受托運(yùn)人特殊指示而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)也很常見。
    規(guī)避物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
    一、樹立科學(xué)法律意識，積極防范法律風(fēng)險(xiǎn)
    物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的法律意識，收集和了解物流行業(yè)所涉及的法律法規(guī)，依法開展物流業(yè)務(wù)，當(dāng)企業(yè)權(quán)益遭受到侵害時(shí)運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。在企業(yè)內(nèi)部建立法律教育制度，創(chuàng)造條件為其工作人員提供相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)，在日常工作中宣講典型案例，讓工作人員了解與物流行業(yè)有關(guān)的基本法律知識，樹立權(quán)利義務(wù)意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，依法辦事，有條件的情況下，可以聘請專業(yè)律師，為物流公司從資信調(diào)查、合同審核、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、訴訟策略等方面提供全面可行的制度和建議，降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
     二、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)控機(jī)制
    法律風(fēng)險(xiǎn)的存在給物流企業(yè)的經(jīng)營管理帶來諸多不良影響，物流企業(yè)須用理性的眼光看待，雖然不能把法律風(fēng)險(xiǎn)降到零，但可以通過合理的措施，盡量減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者帶來的損失。如一方面建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行自我管理，規(guī)范作業(yè)流程，明確崗位責(zé)任制，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于物流經(jīng)營活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全考核機(jī)制，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，避免和減少物流經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)損失，另一方面要對風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生有充分的準(zhǔn)備，提早預(yù)測各種風(fēng)險(xiǎn)的損失程度，制訂應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施和流程，建立事件應(yīng)變領(lǐng)導(dǎo)小組，以便在風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)后，及時(shí)應(yīng)對，將損失有效地控制在企業(yè)自身可接受的范圍內(nèi)。
    三、加強(qiáng)合同管理，防范外部法律風(fēng)險(xiǎn)
    無論是物流企業(yè)與客戶之間，還是物流企業(yè)與合作方之間的法律關(guān)系都是依靠合同來確定的，它們經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)也需要通過合同來實(shí)現(xiàn)與保障。如物流企業(yè)在業(yè)務(wù)運(yùn)作中有使用格式服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)重視格式合同的擬定與修改工作。我國法律規(guī)定，當(dāng)事人對格式合同的解釋有爭議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式合同提供者的解釋?？梢?，物流企業(yè)在擬定格式合同的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，反復(fù)琢磨，并且根據(jù)不同客戶和業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷修改。科學(xué)、規(guī)范的格式合同能使物流企業(yè)在糾紛中處于有利地位，從而達(dá)到防范法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。
    物流企業(yè)的工作人員必須掌握合同法的基本知識并嚴(yán)格依法辦事，這是防范物流企業(yè)外部法律風(fēng)險(xiǎn)的前提。要開展物流業(yè)務(wù)，首先，應(yīng)做好項(xiàng)目的前期調(diào)研論證，特別是市場調(diào)研和法律論證，保證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上和法律上都是可行的;其次，在決策前要審查客戶或合作方的資信情況，多方面了解其履行債務(wù)的能力，從源頭上防范詐騙與惡意違約風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生;第三，簽約時(shí)應(yīng)考慮到所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，與客戶簽訂明確、合理的合同，明確各自責(zé)任，分?jǐn)?、降低或避免風(fēng)險(xiǎn);第四，要安排專人跟蹤監(jiān)督物流服務(wù)合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對合同履行的程序控制，及時(shí)反映和解決隨時(shí)可能發(fā)生的問題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
    四、完善保險(xiǎn)制度，解決物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任問題
    物流服務(wù)屬于風(fēng)險(xiǎn)比較高的行為，尤其在進(jìn)行高速運(yùn)輸和有毒、易燃、易爆、易腐蝕物品的儲運(yùn)時(shí)，保險(xiǎn)是防范物流合同風(fēng)險(xiǎn)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的一種有效機(jī)制，物流企業(yè)可通過購買商業(yè)保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。其中第三方物流服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)是針對第三方物流的興起而開發(fā)的，其責(zé)任保障范圍包括在經(jīng)營物流業(yè)務(wù)過程中依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的物流貨物的損失，物流企業(yè)對客戶交來的物流貨物所承擔(dān)的安全倉儲、運(yùn)輸及流通加工的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，為物流企業(yè)提供全面有效的保障。除此之外，物流企業(yè)還可以根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)情況，附加盜竊責(zé)任保險(xiǎn)、提貨不著責(zé)任保險(xiǎn)、冷藏貨物責(zé)任保險(xiǎn)、錯發(fā)錯運(yùn)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、流通加工和包裝責(zé)任保險(xiǎn)等，把物流侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。但我國在物流保險(xiǎn)方面的法律亟待完善。
    總之，在激烈的市場競爭中，法律風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸成為物流企業(yè)經(jīng)營成敗的重要影響因素。企業(yè)家要認(rèn)識到，有經(jīng)營活動就會有風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)是事前可防可控的，可以通過分析物流活動中的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，妥善采取切實(shí)可行防范措施避免爭議和糾紛的發(fā)生，維護(hù)自身利益。

贛州市物流協(xié)會 法律服務(wù)中心

撰稿：桂峰